ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2009 року м. КиївК-6738/07
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Суддів:Гончар Л.Я.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.
Леонтович К.Г.
Черпіцької Л.Т.
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за касаційною скаргоюВідкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»
напостанову Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007
у справі№21/22-108
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»
доГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України
провизнання протиправним ухвалення відповідачем постанови № 099346 від 11.07.2006р. та її скасування
ВСТАНОВИЛА:
У жовтні 2006 року ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» звернулось з позовом до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання протиправним ухвалення відповідачем постанови №099346 від 11.07.2006 та її скасування.
ПостановоюГосподарського суду Донецької області від 07.12.2006, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007, в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 та ухвали Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 та просить винести нове рішення про задоволення позовних вимог.
Так, скаржник зазначає, що відповідачем не надано суду доказів правомірності ухвалення оскаржуваної постанови, яка була ухвалена з порушенням порядку проведення державного контролю на автомобільному транспорті.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що на підставі завдання на перевірку № 012623 від 04.07.2006 посадовими особами Територіального Управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області 04.07.2006 під час перевірки на АС «Південний» автозасобу «Богдан А-0921» державний № АН 7840 ВЕ, що належить ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» м. Краматорськ, виявлено порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме не оформлені схема маршруту, квитково-касовий лист, ліцензійна картка. За результатами перевірки складено протокол № 002872 від 04.07.2006.
На підставі зазначених документів виконуючим обов’язки начальника Територіального Управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області винесена постанова №099346 від 11.07.2006 про застосування до перевізника фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн. на підставі ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред’являти особам, уповноваженим здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи. на підставі яких здійснюються пасажирські перевезення. Документами для регулярних перевезень для водія автобуса є посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень) інші документи, передбачені законодавством України.
Абзацем 2 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції стосовно правомірності винесення постанови №099346 від 11.07.2006 про застосування до перевізника фінансових санкцій у сумі 1 700,00 грн., яка винесена на підставі ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідає приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню, оскільки надані до матеріалів справи докази не підтверджують факт належного виконання вимог ст.38 Закону України «Про автомобільний транспорт» позивачем. Посилання скаржника на наявність документів після перевірки не підтверджено доказами, тому не може бути прийнято до уваги.
Згідно ч.3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло привезти до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного судами винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» відхилити, а постанову Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:(підпис)Л.Я. Гончар
(підпис)М.П. Гордійчук
(підпис)О.О. Кравченко
(підпис)К.Г. Леонтович
(підпис)Л.Т. Черпіцька
З оригіналом згідно
Суддя: Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029, тел. 599 43 95, телефакс 280 85 40
21.04.2009
№ К-6738/07ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»
вул. Орджонікідзе,6 м.Краматорськ, Донецька область
Головній державній інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України
просп. Перемоги, 14 м. Київ
Направляємо копію ухвали від 21.04.2009 за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» на постанову Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 року та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 року по справі №21/22-108 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання протиправним ухвалення відповідачем постанови № 099346 від 11.07.2006р. та її скасування.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029, тел. 599 43 95, телефакс 280 85 40
21.04.2009
№ К-6738/07ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»
вул. Орджонікідзе,6 м.Краматорськ, Донецька область
Головній державній інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України
просп. Перемоги, 14 м. Київ
Направляємо копію ухвали від 21.04.2009 за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» на постанову Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 року та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 року по справі №21/22-108 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання протиправним ухвалення відповідачем постанови № 099346 від 11.07.2006р. та її скасування.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029, тел. 599 43 95, телефакс 280 85 40
21.04.2009
№ К-6738/07ВАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»
вул. Орджонікідзе,6 м.Краматорськ, Донецька область
Головній державній інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України
просп. Перемоги, 14 м. Київ
Направляємо копію ухвали від 21.04.2009 за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» на постанову Господарського суду Донецької області від 07.12.2006 року та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 20.02.2007 року по справі №21/22-108 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України про визнання протиправним ухвалення відповідачем постанови № 099346 від 11.07.2006р. та її скасування.
Додаток: Копія ухвали на 2 арк.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Л.Т. Черпіцька