УХВАЛА

про відмову у заміні сторони у виконавчому листі

м. Черкаси

26 жовтня 2023 року                                                                         Справа № 580/5282/23

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали заяви заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про зміну боржника у виконавчому листі у справі №580/5282/23 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Руськополянської сільської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі №580/5282/23 закрито провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Руськополянської сільської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, а також стягнуто з Руськополянської сільської ради (код ЄДРПОУ 26357573) на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911119) судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп

13.10.2023 видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору.

19.10.2023 заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до суду з заявою про зміну боржника у виконавчому листі у справі №580/5282/23, в якому просив змінити Руськополянську сільську раду на Виконавчий комітет Руськополянської сільської ради.

Заява мотивована тим, що у боржника Руськополянської сільської ради відсутні відкриті рахунки, оскільки фінансові ресурси закріплено за виконавчим комітетом Руськополянської сільської ради (код ЄДРПОУ 04410918).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Розглянувши заяву, суд зазначає таке.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).

Частиною 1 ст. 370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Як вбачається з матеріалів заяви, рішенням Руськополянської сільської ради від 15.02.2019 №3-25/VII «Про визначення виконавчого комітету Руськополянської сільської ради розпорядником коштів» вирішено головним розпорядником коштів бюджету громади визначити виконавчий комітет Руськополянської сільської ради.

Також листом Руськополянської сільської ради від 28.09.2023 за №2690/02-17 повідомлено заявника, що боржник – Руськополянська сільська рада не має відкритих реєстраційних рахунків в управлінні Казначейства.

Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань  Руськополянська сільська рада (код ЄДРПОУ 26357573) в процесі припинення не перебуває, правонаступником виконавчий комітет Руськополянської сільської ради не визначений.

Судом також встановлено, що Виконавчий комітет Руськополянської сільської ради (код ЄДРПОУ 04410918) є окремою юридичною особою та не є правонаступником Руськополянської сільської ради.

Частинами 1, 2 ст. 11 та ч. 8 ст. 51 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети. Виконавчі комітети міських рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Згідно статті 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Таким чином, Руськополянська сільська рада є належним боржником у виконавчому листі з виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/5282/23.

Суд вказує, що в разі неможливості примусового виконання судового рішення, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає інший вид регулювання.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав зміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          Петро ПАЛАМАР