копія
С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А
про передачу справи за підсудністю
16 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/8909/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савченка Д.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, в якій просив:
- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про винесення постанови про накладання штрафу від 23.11.2011р. ВП №29519404 та скасувати її як незаконну;
- зупинити провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-2638/11 від 13.10.2011р. про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної; допомоги до 5 травня за 2008-2011 роки в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше проведених виплат до набрання законної сили рішення Глухівського міськрайонного суду за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним передати адміністративну справу до Глухівського міськрайонного суду Сумської області за підсудністю, виходячи з наступного.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діє з 09 березня 2011 року) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Сторонами виконавчого провадження у розумінні частин 1, 2 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів справи спір виник між сторонами з приводу виконання рішення Глухівського міськрайонного суду Сумської області про зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2008-2011 роки в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше проведених виплат.
Отже, з позовом до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними звернулося управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області, яке є стороною (боржником) у виконавчому провадженні. Предметом оскарження є постанова про накладення штрафу на позивача за невиконання рішення суду, прийнята державним виконавцем у виконавчому провадженні, що відкрито за виконавчим листом, виданим Глухівським міськрайонним судом Сумської області в адміністративній справі №2а-2638/11.
Тобто, зазначений спір повинен вирішуватись Глухівським міськрайонним судом Сумської області як адміністративним судом.
Відповідно до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи №2a-1870/8909/11 до Глухівського міськрайонного суду Сумської області для розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 22 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Матеріали адміністративної справи за позовом управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними передати Глухівському міськрайонному суду Сумської області для розгляду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання її копії.
Суддя (підпис) Д.М. Савченко
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Савченко