Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2023 року                                                             Справа№200/4205/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: 

головуючого судді Духневича О.С., 

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                                        ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2023 року (28 липня 2023 року направлено засобами поштового зв`язку) до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.04.2023 року №052530003167;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.02.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.04.2023 №052530003167 позивачу відмовлено у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058 - у зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи на підземних роботах (не менше 25 років). Разом з цим, відповідач, в оскаржуваному рішенні, встановив, шо тривалість «пільгового стажу» позивача становить «25 років 4 місяці 23 дні, із них: підземні професії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 - 7 років 1 місяць 10 днів, робота за Списком 1- 18 років 3 місяці 13 днів». У вказаному рішенні відповідач не визначив, які періоди роботи позивача та, з яких підстав, не зараховані до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону №1058. Згідно відомостей трудової книжки, пільговий стаж позивача, необхідний для призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону №1058, становить 25 років 4 місяці 23 дні (у т.ч. з 03.06.1997 по 16.12.2001 - робота у 3 Воєнізованому гірничорятувальному загоні на посаді помічника командира взводу; з 17.12.2001 по 18.12.2003 - робота на посаді командира взводу), що підтверджено відповідачем у рішенні від 07.04.2023 та випливає з встановлених Донецьким окружним адміністративним судом у справі №200/3883/22 обставин. Таким чином, на переконання позивача, він має необхідний пільговий стаж для призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058.  Дійсно, роботи, які він виконував у період своєї трудової діяльності з 21.06.1993 по 31.01.2022 віднесені до Списку 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (постанова КМ СРСР №10 від 26.01.1991; постанови КМУ від 11.03.1994 №162; від 16.01.2003 №36; від 24.06.2016 №461), що підтверджено відповідними довідками підприємств (додаються), а також встановлено рішенням суду. При цьому, ці роботи також віднесені до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, (розділи І - III), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, наявність стажу на яких терміном не менше 25 років, дає право на призначення пенсії згідно ч. 3 ст. 114 Закону 1058. Таким чином, висновок відповідача з приводу того, що позивач зайнятий на роботах, визначених Списком, затвердженим постановою КМУ від 31.03.1994 №202 менше 25 років (як зазначено у рішенні Відповідача: 7 років 1 місяць 10 днів), а тому не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058 - є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2023 року прийнято до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Донецьким окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

Копія ухвали від 09.08.2023 року отримана позивачем в системі «Електронний суд» - 10.08.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Адміністративний позов та копія ухвали від 09.08.2023 року отримані відповідачем в системі «Електронний суд» - 04.08.2023 року та 10.08.2023 року відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

24.08.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позовних вимог, зазначив, що ОСОБА_1 07.02.2022 звертався до Пенсійного фонду України засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсіі? незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.02.2022, згідно наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсіі? незалежно від віку згідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 25 років. Страховий стаж на дату звернення становив 53 роки 08 місяців 10 днів, у тому числі пільговий стаж – 24 роки 02 місяці 07 днів. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 по справі №200/3883/22 повторно розглянуто заяву від 07.02.2023 ОСОБА_1 про призначення пенсіі? за віком на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону Украі?ни №1058 від 07.02.2022 та зараховано до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 21.06.1993 по 01.08.1993, з 02.08.1993 по 31.08.1993, з 27.06.1994 по 31.08.1994, з 01.09.1994 по 01.10.1994, з 27.03.1996 по 31.07.1996, з 22.03.2004 по 11.08.2004, 24.09.2019 по 27.09.2019. Відповідно до вимог частини 3 статті 114 Закону №1058-IV працівники безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничо - рятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів Украі??ни, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень) за умовами, якщо вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Тривалість пільгового стажу позивача становить 25 років 4 місяці 23 дні, із них: підземні професії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202 – 7 років 1 місяць 10 днів, робота за Списком №1 - 18 років 3 місяці 13 днів. Таким чином, за результатами розгляду заяви від 07.02.2022 прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсіі? незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на підземних роботах не менше 25 років. Головне управління вважає, що у позивача не має підстав для призначення пенсіі? за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсіи?не страхування», у зв`язку з відсутністю пільгового стажу 25 років на підземних роботах, а отже рішення Головного управління ПФУ в Донецькій області про відмову в призначенні пенсіі? від 07.04.2023 №052530003167 не підлягає скасуванню.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_2 , виданим 12.10.2001 року Совєтським РВ УМВС України в м. Макіївці.

07.02.2022 року ОСОБА_1 через веб-портал Пенсійного фонду України звернувся із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Порядку № 22-1, за принципом екстериторіальності заява позивача про призначення пенсії від 07.02.2022 року була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

За результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області було прийнято рішення № 052530003167 від 14.02.2022 року.

Зі змісту рішення встановлено, що страховий стаж позивача становить 53 роки 08 місяців 10 днів (в тому числі додаткові роки за списком № 1 - 24 роки), пільговий стаж 24 роки 2 місяці 7 днів. Також зазначає, що до пільгового стажу не зараховано період згідно довідки № 1002 від 09.12.2021 року, оскільки та видана Донецькою народною республікою.

Правомірність прийняття вказаного рішення територіального органу Пенсійного фонду позивач оскаржив до суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №200/3883/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 052530003167 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 14.02.2022 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 07.02.2022 року із зарахуванням ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи на Шахті №13-Бис во «Макіїввугілля» з 21.06.1993 року по 01.08.1993 року підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 02.08.1993 року по 31.08.1993 року підземним гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 27.06.1994 року по 31.08.1994 року підземним гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 01.09.1994 року по 01.10.1994 року підземним гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 27.03.1996 року по 31.07.1996 року підземним учнем гірничомонтажника з повним робочим днем під землею, та з 22.03.2004 року по 11.08.2004 року, з 24.09.2019 року по 27.09.2019 року на посаді помічника командира загону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби.

В частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу позивача за Списком № 1 періоду роботи з 01.01.2022 року по 07.02.2022 року відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2023 року у справі №200/3883/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі № 200/3883/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін.

Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №200/3883/22 набрало законної сили 27.03.2023 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року у справі №200/3883/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 07.02.2022 року.

За результатом розгляду вказаної заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняло рішення № 052530003167 від 07.04.2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсіі?? незалежно від віку.

У рішенні зазначено наступне:

«На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 по справі №200/3883/22 повторно розглянуто заяву про призначення пенсіі? за віком на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону Украі?ни №1058 від 07.02.2022 та зараховано до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 21.06.1993 по 01.08.1993, з 02.08.1993 по 31.08.1993, з 27.06.1994 по 31.08.1994, з 01.09.1994 по 01.10.1994, з 27.03.1996 по 31.07.1996, з 22.03.2004 по 11.08.2004, 24.09.2019 по 27.09.2019.

Тривалість пільгового стажу становить 25 років 4 місяці 23 дні, із них: підземні професії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202 - 7 років 1 місяць 10 днів, робота за Списком №1 — 18 років 3 місяці 13 днів.

Таким чином, за результатами розгляду заяви від 07.02.2022 прийнято рішення відмовити гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсіі? незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на підземних роботах не менше 25 років.»

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправним та таким, що суперечить приписам чинного законодавства, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення».

Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року№ 1788-XII (далі – Закон № 1788-XII), відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Приписами частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. 

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду 24.11.2022 по справі №200/3883/22 встановлено та відомостями трудової книжки позивача серії НОМЕР_3 від 25.06.1991 року підтверджено, що ОСОБА_1 :

18.06.1991 року прийнятий до «Шахти 13-БІС» Виробничого об`єднання «Советськвугілля» на посаду учня електрослюсаря чергового та по ремонту обладнання;

27.01.1991 року звільнений у зв`язку з направлення на навчання в ДПІ;

21.06.1993 року прийнятий на роботу до «Шахти № 13-БІС» Виробничого об`єднання «Советськвугілля» на посаду учня гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті;

02.08.1993 року переведений гірником очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті;

31.08.1993 року звільнений у зв`язку з закінченням практики;

27.06.1994 року прийнятий на роботу до «Шахти № 13-БІС» Виробничого об`єднання «Советськвугілля» гірником очисного забою підземним з повним робочим днем в шахті; 31.08.1994 року звільнений по закінчення виробничої практики;

01.09.1994 року до «Шахти № 13-БІС» Виробничого об`єднання «Советськвугілля» гірником очисного забою 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

01.10.1994 року звільнений по закінченню строку договору;

27.03.1996 року прийнятий до «Шахти № 13-БІС» Виробничого об`єднання «Советськвугілля» на посаду гірничомонтажника підземного з повним робочим днем в шахті;

31.07.1996 року звільнений за власним бажанням;

19.12.2003 року прийнятий до Центрального штабу Державної пожежної, гірничорятувальної служби у вугільний промисловості на посаду помічника командира загону за переведенням з 3 ВДСЗ на умовах укладеного контракту;

31.01.2009 року звільнений в Оперативний воєнізований гірничорятувальний загін;

01.02.2009 року прийнятий до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону на посаду помічника командира загону за переведенням на умовах контракту;

31.12.2009 року звільнений за переведенням в 3 Воєнізований гірничорятувальний загін;

01.01.2010 року прийнятий до 3 Воєнізованого гірничорятувального загону на посаду помічника командира загону за переведенням;

17.11.2014 року звільнений за переведенням до 10 Воєнізованого гірничорятувального загону;

18.11.2014 року прийнятий до 10 Воєнізованого гірничорятувального загону на посаду командира взводу на умовах СДГТС контракту;

16.12.2014 року переведений помічником командира загону МОСБР на умовах контракту;

03.09.2020 року переведений в учбовий оперативний центр командиром взводу;

08.02.2021 року переведений до міжрайонної оперативної групи швидкого реагування помічником командира загону на умовах контракту.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 052530003167 від 07.04.2023 року встановлено, що тривалість пільгового стажу ОСОБА_1 становить 25 років 4 місяці 23 дні, із них: підземні професії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202 - 7 років 1 місяць 10 днів, робота за Списком №1 — 18 років 3 місяці 13 днів.

Таким чином, 18 років 3 місяці 13 днів не зараховано до стажу роботи позивача за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, та надають право на пенсію незалежно від віку.

Разом з тим, з рішення відповідача та його відзиву неможливо встановити, які саме періоди роботи позивача та, з яких підстав, не зараховані до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону №1058.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. N 202 (далі – Постанова № 202).

Як вже було зазначено вище, згідно з трудовою книжкою позивача, він працював на посадах: гірника очисного забою, гірничомонтажника, помічника командира гірничорятувальної частини, командиром гірничорятувальної частини.

Згідно з Постановою № 202 професії: підземного гірника очисного забою, гірничомонтажника, помічника командира та командира гірничорятувальної частини віднесено до професій, які дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних роботах.

При цьому, з відомостей трудової книжки позивача судом встановлено, що позивач працював на посадах підземного гірника очисного забою та гірничомонтажника повний робочий день під землею.

Відповідно до частини 5 статті 114 Закону № 1058 у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Проте, під час прийняття оскаржуваного рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не врахувало вказану норму та не зарахувало стаж роботи позивача за Списком № 1 до пільгового стажу: підземні професії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202.

Більш того, ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» окремо визначає професії робітника очисного вибою та особовий склад гірничорятувальних частин як такі, що дають особі право на призначення пенсії за цією нормою, без окремого визначення їх як посад, що відносяться до підземних професій згідно Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202.

Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.04.2023 №052530003167 пільговий стаж роботи позивача становить 25 років 4 місяці 23 дні.

При цьому, судом встановлено, що всі професії (посади) позивача згідно його трудової книжки відносяться до робіт, що дають особі право на призначення пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування».

Отже, дії відповідача щодо віднесення частини стажу позивача до Списку № 1 без зарахування його до пільгового стажу позивача, що дає право на пенсію незалежно від віку згідно з постановою Кабінету Міністрів від 31.03.1994 №202, є протиправними, а пільговий стаж позивача, тривалістю 25 років 4 місяці 23 дні, відноситься до підземних професії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку згідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.04.2023 року №052530003167, а належним способом захисту порушеного права позивача - зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.02.2022 року.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а тому заявлені позивачем позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа..

Відтак, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою у розмірі 1073,60 грн., які підтверджуються квитанцією № ПН2845241 від 28.07.2023 року, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень, яким допущено протиправні дії. 

Керуючись статтями 9, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

                                                                        ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.04.2023 року №052530003167.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.02.2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3; код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.     

Суддя                                                                                   О.С. Духневич