10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/544/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Кононовій О.О.,

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Маяк” про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 6977,19 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області звернулось до суду з позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства «Маяк» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 6977,19грн. та заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1698,00грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне.

КСП «Маяк» перебуває на обліку в УПФУ в Марківському районі Луганської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зазначене підприємство має працівників, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

За період з 01.01.2002 р. по 06.06.2015 р. було виплачено пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 43 977,19грн. Відповідач добровільно погасив 37 000грн. Станом на 08.06.2015 суму заборгованості КСП «Маяк» складає 6 977,19грн.

У зв’язку з чим позивач просив стягнути зазначену суму заборгованості.

Крім того, позивач зазначив, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1698,00грн. КСП «Маяк» відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» зобов’язано сплачувати обов’язкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Не перерахування відповідачем страхових внесків призвело до утворення недоїмки, що підтверджується копією звіту «Про нарахування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду» за 2001 рік.

На підставі викладеного, позивач також просив суд стягнути вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника управління (а.с.28,33).

Представник відповідача в судове засідання також не прибув. Судом було здійснено заходи щодо належного повідомлення відповідача про час та дату розгляду справи, а саме направлено копію ухвали про відкриття провадження по справі разом з судовою повісткою на адресу за якою зареєстровано підприємство. Однак конверт з вказаним відправленням було повернуто на адресу суду без вручення адресату, з відміткою пошти «такого підприємства не існує» (а.с.44).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Згідно відповіді Марківської районної державної адміністрації Луганської області від 10.09.2015 №2/1784 на судовий запит, КСП «Маяк» код ЄДРПОУ 037387171 зареєстровано 31.12.1992, юридична адреса: 92444, с.Бондарівка, Марківський район, Луганська область. Інформація щодо припинення діяльності юридичної особи КСП «Маяк» відсутня (а.с.54).

За зазначеною адресою судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження по справі разом з судовою повісткою (а.с.44).

Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що КСП «Маяк» перебуває на обліку в УПФУ в Марківському районі Луганської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.9). Зазначене підприємство має працівників, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

За період з 01.01.2002 р. по 06.06.2015 р. було виплачено пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 43 977,19грн. Відповідач добровільно погасив 37 000грн. Станом на 08.06.2015 суму заборгованості КСП «Маяк» складає 6 977,19грн.

21.04.2015 на адресу відповідача було направлено лист-претензію на суму 6 977,19грн.(а.с.6), але лист – претензія не була вручена боржнику (а.с.10-11).

Крім того, згідно звіту про нарахування збору та обов’язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного Фонду за КСП «Маяк» рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 1698,00грн. (а.с.4-5).

Також встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.06.2015 записів щодо КСП «Маяк» (код ЄДРПОУ 03738717) не знайдено (а.с.7).

          З метою встановлення фактичних обставин справи, забезпечення повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи судом було направлено запити від 14.08.2015 №812/544/15/8982 та від 21.08.2015 812/544/15/9792/15 з проханням надати інформацію щодо державної реєстрації КСП «Маяк» або відомості щодо припинення юридичної особи (а.с.37,40).

          04.09.2015 на адресу суду надійшла відповідь на запит від 10.09.2015 № 2/1784, оглядом якої встановлено, що КСП «Маяк» (код ЄДРПОУ 03738715) відповідно до журналу «Книга-реєстр державної реєстрації (юридичні особи)», який вівся з 16.12.1992 по 15.11.1998, зареєстровано КСП «Маяк» 31.12.1992 розпорядженням про реєстрацію статутних документів № 213/4. Організаційно-правова форма юридичної особи – колективне сільськогосподарське підприємство. Юридична адреса: 92444, село Бондарівка, Марківський район, Луганська область, Україна. Код виду економічної діяльності – виробництво і реалізація сільськогосподарської продукції. Склад засновників: правління колективного сільськогосподарського підприємства. Інформація щодо припинення діяльності юридичної особи КПС «Маяк» відсутня (а.с.54).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» визначено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України постановою Правління Пенсійного фонду України 13.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (у редакції станом на день виникнення заборгованості) На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі; д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту(автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Працівникам інших виробництв, професій та посад дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. (Частина третя статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 198/96-ВР від 16.05.96 )

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

У відповідності до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін’юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що Відповідач добровільно погасив 37 000грн. (а.с.51,52). Станом на 08.06.2015 суму заборгованості КСП «Маяк» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” складає 6 977,19грн. (а.с.6).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки (а.с.10,11).

Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6 977,19 грн. Сума заборгованості підтверджується зібраними по справі доказами.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники повинні самостійно нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески в установлені строки у повному обсязі.

Згідно п.6 ст. 20 цього Закону підприємство зобов’язано сплачувати обов’язкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Не перерахування відповідачем страхових внесків призвело до утворення недоїмки, що підтверджується копією звіту «Про нарахування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду» за 2001 рік у розмірі 1698,00грн.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки у судовому засіданні встановлено, що відповідачем самостійно визначено суму по відшкодуванню пільгових пенсій та суму зі сплати страхових внесків, документально підтверджена та за час судового розгляду справи доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, у добровільному порядку зазначену заборгованість не сплатив, тому позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області до Колективного сільськогосподарського підприємства “Маяк” про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій у розмірі 6977,19 грн. задовольнити.

Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства “Маяк” (код ЄДРПОУ 03738717, місцезнаходження: 92444, Луганська область, Марківський район, с. Бондарівка,) на користь управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792554, місцезнаходження: 92400, Луганська область, смт.Марківка, вул.Леніна, 20) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 6977,19 грн. (шість тисяч дев’ятсот сімдесят сім гривень 19 коп.) та заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1698,00 грн. (одна тисяча шістсот дев’яносто вісім гривень 00коп.)

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 18 вересня 2015 року.

Суддя                                                             ОСОБА_1