Справа №  2–а-18

                                                                                                                           2009 рік.

                                                  П О С Т А Н О В А

ІМ"ЯМ    УКРАЇНИ

        31  березня  2009 року                            Місцевий Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:    головуючого судді – Новікова О.М.

                                                        при секретарі – Макаренко Ю.Г.

         розглянувши   у  відкритому   судовому    засіданні   в  залі суду Бахмацького району  справу   за   позовом  Лук»яненко ОСОБА_1 до  державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_2 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення № 62 від 30 грудня 2008 року,-

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

          ОСОБА_3»яненко ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_2 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, який мотивував тим, що 25 грудня 2008 року державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області  ОСОБА_2 видав припис  № 301814, в якому зазначив, що Лук»яненко І.В. використовує   земельну ділянку за адресою: вул.Лермонтова, будинок № 12, м.Бахмач, Бахмацького району, Чернігівської області  не за цільовим призначенням, пославшись на те, що дана ділянка надавалась для обслуговування будинку та господарських споруд, а частина даної ділянки, а саме  0,0014 га , фактично використовується в комерційних цілях,  під торгівельний павільйон.

        Відповідно до Державного акту  на право власності на землю ПБ № 921098 від 20.04.2006 року земельна ділянка площею 0,06 га. за адресою: вул.Лермонтова, будинок № 12, м.Бахмач, Бахмацького району, Чернігівської області належить Лук»яненку ОСОБА_1  на праві приватної власності. Дана ділянка призначена для обслуговування будинку і господарських споруд, тому з дозволу Бахмацької міської ради Лук»яненко І.В. розмістив на частині вказаної земельної ділянки торгівельний павільйон, тобто тимчасову споруду без облаштування фундаменту. Розміщення павільйону погоджено з усіма дозвільними установами.

          Постановою державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_2 від 30 грудня 2008 року під № 62, Лук»яненко І.В був визнаний винним в скоєнні правопорушення передбаченого ст.53 КпАП України і йому було призначено покарання у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 200 гривень. В постанові вказано, що Лук»яненко І.В. земельну ділянку, площею 0,06 га, надану йому на праві власності для обслуговування жилого будинку та господарських споруд і ведення особистого підсобного господарства, використовується не за цільовим призначенням в комерційних цілях, а саме розміщено торгівельний павільйон.

          Постанова про накладення адміністративного стягнення від 30 грудня 2008 року була отримана Лук»яненком І.В. 10 січня 2009 року, позивач вважає вказану постанову незаконною і просить її скасувати, а провадження по справі закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

           Позивач ОСОБА_3»яненко ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, але в матеріалах справи мається заява про розгляд справи без його участі.

         Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача -Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_4 в судовому засідані позовні вимоги не визнали і просять суд відмовити у їх задоволенні.

         Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення відповідачів суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

           Як вбачається із матеріалів справи, Лук»яненку І.В. було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і ведення особистого підсобного господарства, про що було видано Державний акт на право приватної власності на землю  ПБ № 921098 від 20.04.2006 року, але під час перевірки державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області було виявлено що Лук»яненко І.В. частину земельної ділянки площею 0,0014 га використовує не за цільовим призначенням, на підставі цього державним інспектором Журавлем П.М. була винесена відповідна постанова про накладення адміністративного стягнення.          

            Згідно п. « а»  ч.1  ст.91 ЗК України передбачено, що власники земельних ділянок зобов»язані забезпечувати їх використання за цільовим призначенням.

            Відповідно до ст.20 ЗК України, передбачено, що зміна цивільного призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп)  земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об»єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

            Згідно ст.21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

             Відповідно до п. «г» ч.1 ст.211 ЗК України визначено, що громадяни несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства за невиконання вимог, щодо використання земель за цільовим призначенням.

              Оскільки факт нецільового використання земельної ділянки Лук»яненком ОСОБА_1 є доведеним то суд вважає, що постанова державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_2 від 30 грудня 2008 року про накладення на позивача адміністративного стягнення є законною і підстав для її скасування не вбачається.

               Тому в задоволенні вимог Лук»яненку І.В. про скасування постанови слід відмовити.

            На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19,20, 91, 211 Земельного кодексу України,  ст. ст. 18,161, 162, 163, 195, 198, 202 ч.1 п.3, 205, 207, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.53, 287-289, 292, 293, 295, 296 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В  И  В:

        В задоволенні позову Лук»яненко ОСОБА_1 до  державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області ОСОБА_2 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення № 62 від 30 грудня 2008 року – відмовити.

       Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                                   Суддя: