ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2009 р. Справа № 2а-1234/09/2370
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю: прокурора - Павленка О.А. ; представників: позивача - ОСОБА_1. (за довіреністю); відповідача - ОСОБА_2. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Чорнобаївського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Чорнобаївському районі до Чорнобаївського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Чорнобаївського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ДПІ в Чорнобаївському районі до Чорнобаївського ВУЖКГ про стягнення 22 284, 56 грн. в тому числі: недоїмки з податку на додану вартість в сумі 21 115 грн., штрафу в розмірі 1 142, 26 грн. та пені в сумі 27,3 грн.
Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.
Прокурор вважав позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідач проти наявності податкового боргу не заперечував.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на додану вартість віднесений до загальнодержавних податків і зборів.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до статті 4 Закону № 2181-III платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно статті 5 цього Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
З поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість вбачається, що за листопад 2008 р. та грудень 2008 р. до сплати в бюджет підлягало нарахуванню 22 115 грн.
Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону № 2181-III визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
За даними облікової картки платника податків відповідачем фактично сплачено 1000 грн., що призвело до утворення недоїмки в розмірі 21 115 грн.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Ґрунтуючись на вказаних положеннях Закону № 509-XII, посадовцями позивача була проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість.
Результати перевірки оформлено актом № 587/1505/03357116 від 19 грудня 2008 р., яким встановлено факт несплати узгоджених податкових зобов'язань протягом 77 та 78 днів, відповідно.
Статтею 17 Закону № 2181-III встановлений обов'язок платника податків, у разі не сплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
З огляду на викладені вище положення Закону № 2181-III позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000761505/0 від 19 грудня 2008 р., яким визначено зобов'язання щодо сплати штрафу в розмірі 1 142, 26 грн.
В цей же день зазначене рішення вручено представнику відповідача.
Згідно статті 16 Закону № 2181-III після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
На підставі зазначеної статті Закону № 2181-III, за даними облікової картки платника податків, за порушення платіжної дисципліни відповідачу була нарахована пеня в сумі 27,3 грн.
Приймаючи до уваги, що податковий борг відповідачем не сплачено, відповідно до п.11 ст. 11 Закону № 509-XII позивач має право вимагати його стягнення в судовому порядку.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Чорнобаївського виробничого управління житлово-комунального господарства (Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Крупської, 2а, ідентифікаційний код 03357116) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі (Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 152, ідентифікаційний код 34333914) податковий борг зі сплати податку на додану вартість за листопад 2008 р. та грудень 2008 р. в сумі 21 155 грн., штраф в розмірі 1 142, 26 грн. та пеню в сумі 27,3 грн., а всього 22 284 (двадцять дві тисячі двісті вісімдесят чотири) грн. 56 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 10 квітня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький