ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2009 р. Справа № 2а-899/09/2370
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю представників сторін: позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Смілянського технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Вільнянська МДПІ звернулась до суду з адміністративним позовом до Смілянського технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу.
Позивач стверджував, що станом на 03 грудня 2008 р. відповідач має податковий борг зі сплати податку на прибуток в розмірі 2 720 грн. та комунального податку в сумі 2 210 грн.
Приймаючи до уваги, що відповідач не перерахував зазначені кошти до бюджету, позивач просив стягнути 4 930 грн. за рахунок активів платника податків.
Позивач в судове засідання представника не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання вдруге не направив.
Р озглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Смілянський технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів зареєстрований виконавчим комітетом Смілянської ради народних депутатів 31 травня 1994 р. за реєстраційним № 397.
24 березня 2000 р. до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесені відомості про Вільнянську філію Смілянського технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів.
Згідно даним довідки про взяття на облік платника податків, Вільнянська філія відповідача взята на облік Вільнянською МДПІ 10 квітня 2000 р. за № 27/9.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів.
Згідно статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР платниками податку є філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у підпункті 2.1.1 цього пункту, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади.
Статтею 15 Закону України «Про систему оподаткування» комунальний податок віднесено до місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до статті 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20 травня 1993 року № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Згідно акта перевірки № 553/15-НОМЕР_1 від 24 грудня 2007 р. відповідачем не подавались декларації з податку на прибуток за 14 звітних періодів та розрахунки комунального податку за 12 податкових періодів.
Відповідно до підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За таких обставин позивачем 12 січня 2008 р. винесено податкові повідомлення-рішення № 0000081503/0 та № 0000091503/0 за якими визначено зобов'язання відповідача щодо сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 380 грн. та 2 040 грн., відповідно.
Зазначені податкові повідомлення рішення були направлені відповідачеві та отримані ним 24 січня 2008 р., про що свідчать копії повідомлень про вручення поштової кореспонденції.
Актом перевірки № 90/15-НОМЕР_1 від 26 лютого 2008 р. встановлено факт не подання відповідачем декларацій з податку на прибуток за 11 місяців 2007 р. та за 2007 р., а також розрахунків комунального податку за IV квартал 2007 р.
На підставі зазначеного акта перевірки, податковими повідомленнями-рішеннями № 0001711503/0 від 17.03.2008 р. та № 0001691503/0 від 17.03.2008 р. до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. та 340 грн., відповідно.
У зв'язку з неможливістю вручення вищезгаданих податкових повідомлень-рішень відповідачеві, вони були розміщені на дошці об'яв.
З урахуванням викладеного, недоїмка Смілянського технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів складає 4 930 грн.
Позивачем вживались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, шляхом розміщення на доці об'яв першої та другої податкових вимог, прийняття рішення від 23.05.2008 р. № 1630/10/24-038/43 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути активи Смілянського технічного центру по обслуговуванню великовантажних автомобілів (Черкаська область, м. Сміла, вул. Кирпична, 46, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход бюджету через Вільнянську міжрайонну державну податкову інспекцію Запорізької області (Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Зої Космодем'янської, 2, ідентифікаційний код 20525590) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 4 930 (чотири тисячі дев'ятсот тридцять) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 27 березня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький