ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2009 р. Справа № 2а-1019/09/2370
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку та штрафу,
ВСТАНОВИВ:
ДПІ у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2. 2 070 грн. в тому числі: заборгованості із сплати єдиного податку в сумі 200 грн. та штрафу в розмірі 1 870 грн.
Представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, в судове засідання представника вдруге не направив, хоча був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного:
ОСОБА_2. зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 16 жовтня 2007 р. про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 20260000000017485.
Згідно даним довідки про взяття на облік платника податків, відповідач взятий на облік ДПІ у м. Черкаси 16 жовтня 2007 р. за № 12872.
18 жовтня 2007 р. відповідачем отримано свідоцтво № 100072240 про реєстрацію платника податку на додану вартість.
На сьогодні в Україні запроваджено дві самостійні системи оподаткування: звичайну і спрощену. Суть останньої полягає в заміні сплати передбачених звичайною системою оподаткування податків, зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку. Порядок сплати єдиного податку встановлено Указом Президента України від 03.07.98 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (надалі за текстом - «Указ») і Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 р. N 2063-III.
Відповідно до п. 2 Указу, суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку .
Згідно пункту другому Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року N 599, підставою для видачі свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Користуючись цим правом, відповідач обрав спрощену систему оподаткування, звернувся 17 жовтня 2007 р. до позивача з заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і отримав свідоцтво про сплату єдиного податку серії Д № 382499.
В якості видів підприємницької діяльності відповідач зазначив оптову торгівлю автомобілями та операції з нерухомістю.
Пунктом другим Указу передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Рішенням Черкаської міської ради від 28.11.2006 р. № 2-181 встановлено з 01.01.2007 р. розміри ставок та перелік окремих видів підприємницької діяльності, що здійснюються на умовах сплати єдиного податку.
Зокрема, згідно зазначеному рішенню ставка єдиного податку для торгівлі транспортними засобами встановлена в розмірі 200 грн.
Відповідно до пункту другого Указу суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Як вбачається з наданого суду витягу з облікової картки платника податків відповідачем не сплачено єдиний податок станом на 20.11.2008 р., внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 200 грн.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).
Відповідно до підпункту 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Проведеними перевірками встановлено, що відповідачем не подавались податкові декларації з податку на додану вартість за період з листопада 2007 р. по вересень 2008 р.
Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 17.1.1. Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
З урахуванням зазначених положень Закону № 2181-III позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення якими визначені зобов'язання відповідача щодо сплати штрафу:
• за податковим повідомленням-рішенням № 00172201701/0 від 28.05.2008 р. в сумі 1020 грн;
• за податковим повідомленням-рішенням № 0021091701/0 від 27.06.2008 р. в сумі 170 грн;
• за податковим повідомленням-рішенням № 0028651701/0 від 08.08.2008 р. в сумі 170 грн;
• за податковим повідомленням-рішенням № 0032391701/0 від 08.09.2008 р. в сумі 170 грн;
• за податковим повідомленням-рішенням № 0035341701/0 від 29.09.2008 р. в сумі 170 грн;
• за податковим повідомленням-рішенням № 0040931701/0 від 04.11.2008 р. в сумі 170 грн.
З наданих суду копій повідомлень про вручення поштової кореспонденції вбачається, що вищевказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, відповідно: 08.06.2008 р., 09.07.2008 р., 14.08.2008 р., 13.09.2008 р., 01.10.2008 р., 07.11.2008 р.
Стаття десята Закону України « Про державну податкову службу в Україні» однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій визначає подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги, що суму єдиного податку у розмірі 200 грн. та штрафні санкції в загальній сумі 1 870 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість по сплаті єдиного податку в розмірі 200 грн. та штраф в сумі 1 870 грн., а всього 2 070 (дві тисячі сімдесят) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 13 квітня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький