ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2009 р. Справа № 2а-570/09/2370
16 год. 05 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю представників: позивача - ОСОБА_1., ОСОБА_2 за довіреністю; відповідача - ОСОБА_3. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» про стягнення плати за торгові патенти та пені,
ВСТАНОВИВ :
ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом до ТОВ «Сінніс, ЛТД» про стягнення 38 536, 60 грн., посилаючись на наявність у відповідача податкового боргу з плати за торгові патенти з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 35 171, 35 грн. та пені за несвоєчасну сплаті вартості торгових патентів в сумі 3 365, 25 грн.
В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість з плати за торгові патенти у заявленій сумі.
Відповідач позов не визнав. Не заперечуючи щодо наявності у ТОВ «Сінніс, ЛТД» заборгованості з плати за торгові патенти, представник відповідача зазначила, що відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III») податкове зобов'язання, це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Узгодження сум податкових зобов'язань здійснюється самостійно платником податків, чи на підставі даних податкового повідомлення. Оскільки позивач не узгодив суму податкового зобов'язання, у нього відсутні підстави для стягнення плати за торгові патенти.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 23 листопада 1995 р. про що виконавчим комітетом Черкаської міської ради зроблено запис за № 10261200000000713 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).
Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності визначений Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР (надалі за текстом - «Закон № 98/96-ВР»).
Відповідно до статті 2 цього Закону торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Частиною третьою статті 2 Закону № 98/96-ВР визначено, що торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.
Відповідно до положень статті 5 Закону № 98/96-ВР, патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.
Вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік) і, зокрема, для використання грального автомата з грошовим або майновим виграшем відповідно до частини 3 статті 5 Закону № 98/96-ВР у 2005 році становила 4 200 грн.
На підставі поданих заявок відповідачу були видані торгові патенти на право діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу, а саме:
• серії ТПА № 461690 та № 573003 від 13.07.2005 р.;
• серії ТПА № 461673, № 461674, № 461675, № 461676, № 461677, № 46168, № 461679, № 461680, № 461681, № 461682, № 461683, № 461680 від 30.06.2005 р.;
• серії ТПА № 573022, № 573025, № 573004, № 573011, № 573012, № 573026, № 573027, № 573028 від 08.09.2005 р.
Частиною 5 Закону № 98/96-ВР визначено, що оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.
Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII (надалі за текстом Закон № 1251-XII) плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Частина перша статті 9 Закону № 1251-XII визначає обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до частини 3 статті 9 Закону № 1251-XII обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Відповідачем визнавався факт наявності заборгованості із сплати вартості торгових патентів в сумі 35 171, 35 грн.
Зазначена обставина знайшла своє підтвердження і в даних, відображених в обліковій картці платника - ТОВ «Сінніс, ЛТД».
Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 98/96-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за порушення строків сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
З урахуванням викладеного вище положення, за даними облікової картки, відповідачу нарахована пеня в сумі 3 365, 25 грн.
Вирішуючи даний спір, з огляду на аргументацію відповідача, суд звертає увагу, що в ідповідно до пункту 4.1 Регламенту адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 9 лютого 2006 року № 62 щомісячне (щоквартальне) внесення плати за торговий патент відображається органом державної податкової служби за місцем його придбання в особовому рахунку платника.
Суд погоджується з твердженням відповідача, що чергові нарахування плати за торговий патент у картках особових рахунків платників при відсутності подачі розрахунку не можуть розглядатись як узгоджене податкове зобов'язання у розумінні Закону № 2181-III.
Разом з тим, суд бере до уваги, що згідно статті 6 Закону № 98/96-ВР кошти, одержані від продажу торгових патентів, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування (місцевих бюджетів) за місцем оплати торгового патенту.
Відповідно до частини 3 статті 9 Закону № 98/96-ВР контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами.
Суд також враховує , що статтею десятою Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII однієї з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій визначено звернення до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Насамкінець, суд зазначає, що розмір плати за торговий патент, як і терміни її внесення, чітко встановлені Законом № 98/96-ВР.
За таких обставин, суд вважає, що органи державної податкової служби можуть звертатись до суду з позовними заявами про стягнення заборгованості із плати за торгові патенти на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні» без дотримання порядку узгодження сум податкових зобов'язань, встановленого Законом № 2181-III.
З урахуванням викладеного, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, кім. 711, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход бюджету через Державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області (Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142, ідентифікаційний код 34342405) 35 171,35 грн. плати за торгові патенти та 3 365, 25 грн. пені, а всього 38 536 (тридцять вісім тисяч п'ятсот тридцять шість) грн. 60 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 03 квітня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький