ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2009 р. Справа № 2-а-3125/08
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю: прокурора - Соколишиної Л.Б. ; представників: позивача - ОСОБА_1. (за довіреністю); відповідача - ОСОБА_2. (ліквідатор); 3-ї - особи (не з'явився), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Христинівському районі до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Івангородська сільська рада Христинівського району Черкаської області, про стягнення 157 961, 12 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Христинівського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ДПІ у Христинівському районі до СВК «Промінь» про стягнення боргу по сплаті прибуткового податку з громадян.
Позивач стверджував, що станом на 01 квітня 2005 р. відповідач має заборгованість зі сплати прибуткового податку з громадян та податку з доходів фізичних осіб.
Приймаючи до уваги, що СВК «Промінь» не перерахував суми податку до бюджету, позивач просив стягнути 157 961, 12 грн.
В судовому засіданні представник позивача зменшив розмір позовних вимог та пояснив, що фактичний розмір заборгованості відповідача складає 120 207, 12 грн. На підтвердження своєї позиції представник послався на довідку ДПІ у Христинівському районі від 26.01.2008 р. за вих. № 408/17-013 (т. 3, а.с. 61).
Прокурор вважав позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідач позов визнав.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Сільськогосподарський виробничий кооператив «Промінь» зареєстрований Христинівською районною державною адміністрацією 18 травня 1999 р., про що зроблено запис в журналі реєстраційних справ за № 152.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на доходи фізичних осіб віднесений до загальнодержавних податків і зборів.
На період спірних правовідносин обов'язок щодо здійснення підприємствами, установами та організаціями нарахування, утримання і перерахування до бюджету прибуткового податку з громадян передбачався Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року № 13-92 (надалі за текстом - «Декрет») та Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року № 889-IV.
Зокрема частинами першою та другою статті 9 Декрету визначено, що нарахування, утримання i перерахування до бюджету прибуткового податку здійснюється підприємствами, установами, організаціями всiх форм власності та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які провадять виплати доходів. Обчислення податку протягом року провадиться з суми місячного сукупного оподатковуваного доходу за ставкою, визначеною відповідно до статті 7 цього Декрету.
Згідно частини першої статті 10 Декрету підприємства, установи i організації усiх форм власності, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності після закінчення кожного місяця, але не пізніше строку одержання в установах банків коштів на виплату належних громадянам сум зобов'язані перераховувати до бюджету суми нарахованого i утриманого прибуткового податку за минулий місяць.
Частиною другою статті 19 Декрету встановлено обов'язок підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності: своєчасно i в повному обсязі нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету суми податку з доходів громадян, що підлягають оподаткуванню у джерела виплати; своєчасно подавати податковим органам відомості за встановленою центральним податковим органом формою про нараховані та виплачені громадянам суми доходів та суми утриманих з них податків, що підлягають обліку і оподаткуванню.
У разі невиконання обов'язку по нарахуванню, утриманню та перерахуванню до бюджету податку з доходів громадян, статтею 20 Декрету податковим органам надано право стягувати суми прибуткового податку.
З 01 квітня 2004 р. набув чинності Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року № 889-IV (надалі за текстом - «Закон № 889-IV»).
Пункт 1.15 статті першої Закону № 889-IV визначає податкового агента як юридичну особу (її філію, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізичну особу чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Відповідно до статті восьмої Закону № 889-IV податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Стаття 16 Закону № 889-IV зобов'язує юридичну особу за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачувати (перераховувати) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.
Відповідно до п.п. 19.2 статті 19 19.2. Закону № 889-IV особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається; надавати платнику податку на його вимогу відомості про суму виплаченого на його користь доходу, суму застосованих соціальних податкових пільг та суму утриманого податку; надавати податковому органу інші відомості з питань оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та за процедурою, визначеною цим Законом та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Стаття 20 Закону № 889-IV встановлює, що фінансово відповідальними за порушення правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, є такі особи.
З урахуванням викладених вище норм Декрету та Закону № 889-IV відповідач несе відповідальність за нарахування, утримання та перерахування до бюджету податку з доходів громадян і податку з доходів громадян.
З даних акта перевірки № 32/23-001/НОМЕР_1 від 20 серпня 2004 р. (т.3, а.с. 48) вбачається, що заборгованість відповідача по перерахуванню до бюджету прибуткового податку з громадян станом на 01.07.2004 р. становить 104 109, 62 грн.
Згідно поданої відповідачем звітності за формою 1-ДФ за III-IV квартали 2004 р. та за I квартал 2005 р., за цей період СВК «Промінь» нарахований податок з доходів фізичних осіб в загальній сумі 45 786, 24 грн.
За вказаний період відповідачем перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 29 688, 74 грн. що підтверджується наданими позивачем картками особового рахунку СВК «Промінь» по податку з доходів фізичних осіб
Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті податку становить 120 207, 12 грн.
Факт наявності боргу та його розмір відповідачем не оспорюється.
Частиною першою статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приймаючи до уваги, що відповідач, діючи як податковий агент, який нарахував (виплатив) оподатковуваний дохід на користь платників податку та утримав податок від суми такого доходу, в порушення приписів Декрету та Закону № 889-IV своєчасно та в повному обсязі не сплатив (перерахував) утриманий податок до бюджету, суд знаходить позов таким що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь» (Черкаська область, Христинівський район, с. Івангород, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход бюджету через Державну податкову інспекцію у Христинівському районі (Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 34275454) заборгованість зі сплати прибуткового податку з громадян та податку з доходів фізичних осіб в сумі 120 207 (сто двадцять тисяч двісті сім) грн. 12 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 16 лютого 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький