ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2009 року Справа № 2-а-2782/08
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю : прокурора - Безкоровайного Б.О.; представника позивача - ОСОБА_1. за довіреністю; відповідача - ОСОБА_2., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених в якості допомоги по безробіттю,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Черкаського району Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, отриманих у вигляді допомоги по безробіттю.
Позивач стверджував, що ОСОБА_2. в 2008 р. отримував допомогу по безробіттю без законних підстав, оскільки в цей період був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
На підставі наведених обставин позивач просив задовольнити його вимоги, та стягнути з відповідача 2 202,19 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали.
Відповідач, проти позову не заперечував, та пояснив, що не був обізнаний стосовно вимог чинного законодавства і вважав, що оскільки він звернувся до реєстратора про припинення підприємницької, то з цього часу він не є суб'єктом підприємницької діяльності.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного:
Відповідно до статті 46 Конституції України (№25к/96-ВР) громадяни мають право на соціальний захист, одним з аспектів якого є право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.
14 квітня 2008 р. ОСОБА_2. звернувся до Черкаського районного центру зайнятості з проханням надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, зазначивши при цьому, що на час подачі заяви він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Як вбачається з копії персональної картки особи, яка звернулась до центру зайнятості № 23600508040700004, в цей же день відповідачу був наданий статус безробітного, визначені умови і тривалість виплати допомоги по безробіттю та розмір цієї допомоги відповідно до статей 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III (надалі за текстом - «Закон N 1533-III»).
Відповідач був знятий з обліку в Черкаському районному центрі зайнятості 03 червня 2008 р.
Згідно довідки позивача, відомості якої не заперечувались відповідачем, за період перебування останнього на обліку в якості безробітного ним було отримано 2 202, 19 грн. у вигляді допомоги по безробіттю.
Вирішуючи даний спір, суд приймає до уваги, що відповідач з 08 грудня 2005 р. зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідно до статей 1 та 2 Закону N 803-XII до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Судом встановлено, що 17.08.2007 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про рішення відповідача припинити підприємницьку діяльність.
У зв'язку з цим суд зазначає, що згідно частини 15 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.
Таким чином, безсумнівним є те, що відповідач, на момент звернення до центру зайнятості, був зайнятою особою, не мав права на реєстрацію в якості безробітного та на отримання відповідної матеріальної допомоги.
Відповідно до статті 36 Закону № 1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
З огляду на викладене, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського районного центру зайнятості (пров. Чалого, 17, м. Черкаси, ідентифікаційний код 14190183, поточний рахунок № 37177002000137 в ГУДКУ у Черкаській області, МФО 854018) 2 202 (дві тисячі двісті дві) грн. 19 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 16 січня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький