ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі 

19 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/13628/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки  

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

про визнання дій протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом у четвертому кварталі 2022 року" від 04.01.2023 №9 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді зауваження начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 24.01.2023 № 91 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 13.02.2023 № 149 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 13.03.2023 №398 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 3 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про результати виконання планового завдання в районних (об`єднаному міському) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів до військових частин, курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації та навчальних центрів за квітень 2023 р.» від 11.05.2023 № 783 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 4 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом у квітні 2023 року» від 11.05.2023 № 784 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 3 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про підсумки службової діяльності Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та районних, об`єднаного міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки області за липень 2023 року" від 03.08.2023 №1567 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про результати службового розслідування» від 25.08.2023 №1758, яким накладено на начальника Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковника ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення "догана".

Ознайомившись із заявою позивача про поновлення строку звернення з позовом, суд доходить висновку, що вирішення питання про наявність поважних причин його пропуску потребує дослідження додаткових доказів після їх отримання від відповідача та з`ясування позиції відповідача з приводу наявності обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню позивача до суду з цим позовом. 

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду. 

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні. 

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. 

На підставі викладеного, керуючись статями 4, 12, 171, 173-175, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/13628/23 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та скасування наказів. 

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження. 

Призначити підготовче судове засідання на 09:00 год. 25 жовтня 2023 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. 

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача засвідчені належним чином копії: 

- особової справи ОСОБА_1 ; 

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказами від 04.01.2023 №9, від 24.01.2023 №91, від 13.02.2023 №149, від 13.03.2023 №398, від 11.05.2023 №783, №784, від 03.08.2023 №1567, від 25.08.2023 №1758;

- матеріалів службових розслідувань;

- письмові пояснення щодо планових розрахунків з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом, з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів;

- розпоряджень начальника Полтавського обласного ТЦК та СП щодо відбору кандидатів на військову службу за контрактом за спірні періоди;

- планових завдань по відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів за спірний період;

- акту службового розслідування від 25.08.2023 №4407, докази ознайомлення ОСОБА_1 з даним наказом.

Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. 

Роз`яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. 

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяН.Ю. Алєксєєва