Справа № 2-а-4444/11

Провадження № 2-а/2388/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2011 р. Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Радосюк А. В, розглянувши в місті Ланівці в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної соціальної допомоги

встановив:

Позивач 25 червня 2011 року звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної соціальної допомоги. Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона набула статус «дитини війни» і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на одержання соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач виплату зазначеної соціальної допомоги в 2010-2011 роках виплачував частково в розмірі 10%, в зв’язку з чим слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 15 грудня 2010 року до виникнення обставин , з якими закон пов’язує виникнення , зміну чи припинення спірних правовідносин з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 25.06.2011 року в даній адміністративній справі відкрите скорочене провадження.

Відповідач – управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільській області не направив до суду заперечення проти позову, ні заяви про визнання позову, хоча ухвалу про відкриття скороченого провадження та копії документів одержав 13 липня 2011 року.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України і отримує пенсію за віком, а також має статус дитини війни. Вказаний правовий статус підтверджується пенсійним посвідченням № 113188, копія якого долучена до матеріалів справи (а.с.4).

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України».

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 25 червня 2011 року звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної допомоги з 15 грудня 2010 року, тобто поза межами шестимісячного строку, визначеного ч.2 ст.99 КАС України, і в позовній заяві та доданих до неї матеріалах позивач не просить суд поновити йому строк для звернення до суду за захистом порушеного права, а тому позов за період з 15.12.2010 року по 24.12.2010 року на підставі ст. 100 КАС України слід залишити без розгляду.

Разом з тим, як слідує з матеріалів справи, в період, за який позивач просить здійснити перерахунок, управлінням Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області йому, як особі, яка має статус дитини війни, щомісячно нараховувалося підвищення до пенсії в сумі 49,80 гривень, тобто менше ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, приходжу до висновку, що нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу з 25 грудня 2010 року повинні були здійснюватися відповідно до положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції від 18 листопада 2004 року.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, було установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, враховуючи, що надані Кабінету Міністрів України повноваження обмежуються бюджетним періодом і закінчуються 31 грудня 2011 року, а положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є чинними і продовжують діяти в редакції від 18 листопада 2004 року, приходжу до висновку, що позовні вимоги про перерахунок і виплату підвищення до пенсії у визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі з 15 грудня 2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин підлягають до задоволення частково, а саме з 25 грудня 2010 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 9, 18, 71, 86, 99, 100, 158, 161, 162, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року №3491-VІ, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії у розмірі нижчому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 25.12.2010 року .

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 25.12.2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області про стягнення заборгованості за період з 14.12.2010 року по 24.12.2010 року залишити без розгляду.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2