ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питання роз`яснення судового рішення

13 вересня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/6262/23 пров. № А/857/6139/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                  Пліша М.А.,

суддів                                                                       Сеника Р.П.. Шавеля Р.М.,

за участю секретаря судового засідання                    Гриньків І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року по справі № 380/6262/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, відшкодування матеріальної і моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_2 , у якому просив: зобов`язати надати відповідь на інформаційний запит від 24 грудня 2022 року; стягнути на його користь 7077,40 грн витрат, понесених на купівлю засобів медичного вжитку; стягнути на його користь 1000000 грн за завдану моральну шкоду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року відмовлено у відкритті провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов`язання до вчинення дій, відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Роз`яснено позивачу, що спір підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року про відмову у відкритті провадження у справі № 380/6262/23 без змін.

ОСОБА_1 звернувся в суд апеляційної інстанції з заявою про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року. Заява мотивована тим, що незрозумілим є на підставі якої саме норми процесуального права (конкретизувати таку) суд дійшов висновку, що спір є приватноправовим.  А також, якими саме положеннями ЦПК України (конкретизувати таку)  передбачено розгляд спорів фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядника у частині доступу до публічної інформації.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи заяви про роз`яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що така задоволенню не підлягає з наступних міркувань.  

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Статтею 254 КАС України   передбачена можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню, та стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Пленум Вищого адміністративного суду України у п.19 постанови №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» роз`яснив, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Колегія суддів зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тому, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Водночас, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Колегія суддів звертає увагу на те, що за загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Разом з тим, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року залишено без змін ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року, тобто, суд першої інстанції правильно встановив необхідні обставини та прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відтак, на думку колегії суддів, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року є зрозумілою, вказане судове рішення не містить положень, що викликають неоднакове тлумачення висновків суду, а, отже, відсутні підстави для його роз`яснення

Керуючись ст.ст. 254, 321, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

у задоволенні заяви заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року по справі № 380/6262/23- відмовити.

Ухвала набирає законної з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М. А. Пліш

судді Р. П. Сеник

Р. М. Шавель