Справа № 212/8561/20

2/212/2001/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2023 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: Головуючого судді - Власенко М.Д., за участі секретаря судового засідання - Машошиної Ю.О., розглянувши відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства “Криворізька теплоцентраль” до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-

встановив:

У листопаді 2020 року позивач Акціонерне товариство “Криворізька теплоцентраль” (далі - АТ “Криворізька теплоцентраль”) звернулось до суду із вказаним позовом до відповідача. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що АТ “Криворізька теплоцентраль” за специфікою своєї виробничої діяльності надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню, яке відповідно до положень Житлового кодексу УРСР, Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, “Про теплопостачання”, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року зобов`язане здійснювати оплату за отриману послугу з централізованого опалення, відповідно до встановлених тарифів. Позивач є постачальником теплової енергії за адресою проживання відповідача: АДРЕСА_1 . Позивачем належним чином виконано свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення за вищевказаною адресою, відповідач внаслідок неналежного виконання зобов`язання щодо здійснення оплати за спожиту послугу має заборгованість за період 01 жовтня 2013 року по 01 листопада 2020 року у розмірі 58280,33 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, а також зв`язку із невиконанням відповідачем обов`язку щодо сплати заборгованості, просить стягнути з останньої суму інфляційних витрат у розмірі 14874,59 грн., 3% річних у розмірі 5097,94 грн., а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 грн.

Заочним рішенням від 16 лютого 2021 року позовні вимоги АТ “Криворізька теплоцентраль” задоволено.

Ухвалою суду від 03 липня 2023 року скасоване заочне рішення у справі з призначенням судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Представник відповідача – адвокат Лівицький О.М. надав відзив на позовну заяву в якому вказав, що листом Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради від 15 січня 2006 року за № 125/8 відповідачу погоджено відключення від системи теплопостачання у приміщенні квартири АДРЕСА_2 за умови встановлення альтернативного джерела опалення, для цього необхідно отримати технічні умови в АТ “Криворіжгаз” та проект, що розроблений проектною організацією, після влаштування автономного опалення та опломбування газового лічильника звернутись для розірвання договору постачання теплової енергії до КП “Криворіжтепломережа”. На замовлення відповідача ТОВ “Естрея” проведено теплотехнічний розрахунок тепловикористання на опалення і гаряче водопостачання у приміщенні квартири відповідача та проведено реконструкцію системи газопостачання вказаної квартири. Зміни до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир в багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише в будинку в цілому, були внесені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06 листопада 2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за № 1320/14587. Також, згідно Порядку виконкомом Криворізької міської ради було ухвалено рішення від 08 лютого 2006 року № 90 “Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води”, яким створено комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання в якому зазначено, що до створення Комісії дозволи на відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, надавалися управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради у вигляді листів, і відповідач ОСОБА_1 отримала лист управління житлово-комунального господаства виконкому у січня 2006 року, тобто до ухвалення рішення у лютому 2006 року № 90 про створення Комісії. Відповідачем не була порушена процедура відключення її квартири від мережі централізованого опалення, яка була врегульована Порядком № 4 від 22 листопада 2005, оскільки така процедура була розпочата відповідачем 15 січня 2006 року - з дня отримання погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради на відключення квартири від системи теплопостачання і завершилась 20 березня 2012 року, складенням акту про відключення квартири відповідача від мереж КП “Криворіжтепломережа”. Враховуючи, що відповідач не користується послугами з централізованого постачання теплової енергії, тому у неї відсутній обов`язок здійснювати оплату вартості теплової енергії теплопостачальній організації за спірний період часу, оскільки фактично ці послуги не були отримані відповідачем, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Від представника АТ “Криворізька теплоцентраль” надійшла відповідь на відзив, в якій вказано, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживача від мереж централізованого опалення та водопостачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоквартирних житлових будинках урегульовано Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від мереж централізованого теплопостачання, за яким визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, а також процедуру звернення до Комісії та розгляду нею питання щодо технічної можливості відключення споживачів від мереж централізованого опалення, при цьому суб`єктом звернення є власники всього будинку.  В свою чергу відповідачем не надано доказів які б засвідчили дотриманий визначений законом Порядок відключення квартири від послуг централізованого опалення, а також доказів від`єднання будинку АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення. Надані стороною відповідача докази, а саме акт про відключення квартири від мереж ЦО (ГВП) від 22 серпня 2011 року, акт про підтвердження факту наявності автономного опалення у спірній квартирі від 20 березня 2012 року, технічні умови від 15 грудня 2012 року, акт прийомки газового лічильника від 02 жовтня 2012 року мають довільну форму і не підтверджують законних підстав на відключення від мережі централізованого опалення у квартирі відповідача. Відповідачем не надано належного ату про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, що свідчить про те, що відключення від системи централізованого опалення було здійснено без дотримання відповідної процедури і є самовільним, що не є підставою для припинення нарахування платежів теплопостачальною організацією. Враховуючи викладене, просять задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,  що ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 14 травня 2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Логонюком А.А. за № 4361 (а.с.59).

Квартира за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на обслуговуванні у Акціонерного товариства “Криворізька теплоцентраль”, відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на послуги централізованого опалення.

Відповідно до розрахунку заборгованості, наданого позивачем, заборгованість за централізоване опалення квартири за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2013 року по листопад 2020 року складає 58280,33 грн. (а.с.6-7).

Відповідно листа Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 15 січня 2006 за № 125/8 управління погоджує ОСОБА_1 відключення від системи теплопостачання в приміщенні квартири за адресою: АДРЕСА_1 за умови влаштування альтернативного джерела опалення, для виконання автономної системи заявнику вказано на необхідність отримання технічних умов в АТ “Криворіжгаз” та проекту, розробленого проектною організацією. Також зазначено, що монтаж повинна виконати спеціалізована організація відповідно до проекту, після влаштування автономного опалення та опломбування газового лічильника звернутися до для розірвання договору на постачання теплової енергії до КП “Криворіжтепломережа” (а.с.60).

На підставі договору підряду від 04.11.2011 року (а.с.80-81) на замовлення ОСОБА_1 ТОВ “Естрея” виготовлено робочий проект розрахунку теплового навантаження на опалення приміщення квартири за адресою:  АДРЕСА_4 , а також робочий проект реконструкції системи газопостачання в приміщенні квартири (а.с.74-77).

15 грудня 2011 року ПАТ “Криворіжгаз” надано ОСОБА_1 технічні умови на реконструкцію системи газопостачання в приміщенні квартири за адресою:  АДРЕСА_1 (а.с.63).

Згідно Акту про відключення квартири від мережі ЦО (ГВП) від 22 серпня 2011 року, складеного представником монтажної організації ТОВ “КСБК”, представником житлово-комунального підприємства ЖЄО № 31 та Челапко О.В., відключено від мережі ЦО і ГВП квартири за адресою: АДРЕСА_1 шляхом влаштування ізольованого транзиту мережі ЦО та ГВП (а.с.113).

Згідно Акту № б/н від 20 березня 2012 року, складеного за участі представника КПТМ “Криворіжтепломережа” та ОСОБА_1 , при обстеженні приміщення встановлено, що мається розрив на системі централізованого опалення; стояки ізольовані, заглиблені в стіну; пакет документів мається; у приміщенні встановлено автономне опалення; пропонується зняти навантаження, Q=0,0050 (а.с.62).

Актом комісії ПАТ «Криворіжгаз» від 02.10.2012 року прийнято в експлуатацію газифікований об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , дозволено здійснити врізку та пуск газу (а.с.78-зворот).

Актом від 02.10.12р. ПАТ «Криворіжгаз» прийнято газовий лічильник (а.с.64-65).

З листа Виконавчого комітету Криворізької міської ради Вих.№12/20/3936 від 20 червня 2023 року вбачається, що дозволи на відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води надавались управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради у вигляді листів до створення рішенням виконкому Криворізької міської ради від 08 лютого 2006 року № 90 “Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води” комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. (а.с.114).

Між позивачем та відповідачем виникли правовідносини по наданню, з одного боку, та споживанню, з іншого боку, комунальних послуг з постачання теплової енергії, які врегульовано Законом України “Про житлово-комунальні послуги” від 09 листопада 2017 року, Законом України “Про теплопостачання” від 02.06.2005 року № 2633-IV та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Заперечуючи отримання послуг з централізованого опалення від позивача, відповідач посилається на встановлення у квартирі автономного опалення, що на її думку є підставою для відмови у позові.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила).

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з п.26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, який був чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами та втратив чинність з 17 вересня 2019 року, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Відповідно до п.1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п.2.2.1 Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п.2.3. Порядку, отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п.2.5 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п.2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до наказу від 22 листопада 2005 № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

08 лютого 2006 року Виконкомом Криворізької міської ради було ухвалено рішення № 90 “Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води” створено комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Як встановлено судом, 15 січня 2006 року відповідачем було погоджено з Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради відключення від системи теплопостачання в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

На час початку процедури по встановленню індивідуального автономного опалення квартири власником квартири ОСОБА_1 була чинною постанова Кабінету Міністрів України № 1497 від 30 грудня 1997 року “Про затвердження Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення”, яка надавала право споживачу відмовитися від послуги та відключитися від системи центрального опалення (п.9), однак чинним на той час законодавством не було передбачено чіткого механізму та порядку відключення споживача від централізованого опалення.

Наданий відповідачем лист-погодження від 15 січня 2006 року підтверджує, що погодження Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради на відключення квартири від системи теплопостачання було отримано відповідачем до 08 лютого 2006 року, тобто до моменту створення виконкомом Криворізької міської ради Комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і відповідно Комісія не могла видати відповідачу дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, оскільки вона була створена пізніше.

Таким чином, процедура відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення, яка була врегульована Порядком № 4 від 22 листопада 2005 року, порушена не була, оскільки така процедура розпочалася 15 січня 2006 року, тобто з дня отримання ОСОБА_1 погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради на відключення від системи теплопостачання в квартирі і завершилась 22 серпня 2011 року складенням акту про відключення квартири відповідача від мереж ЦО (ГВП).

Крім того, відповідачем надано копію робочого проекту за адресою: АДРЕСА_1 , що розроблена ТОВ “Естрея” та копію технічних умов на реконструкцію системи газопостачання за вищевказаною адресою ПАТ “Криворіжгаз”, що також підтверджують, що відповідач виконала умови погодження Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради на відключення від теплопостачання належної їй квартири.

За викладених вище обставин, суд вважає, що відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення не було самовільним, оскільки таке відключення було проведено у порядку встановленому законодавством. 

Враховуючи, що послугами з централізованого постачання теплової енергії відповідач не користуються, у неї відсутній обов`язок здійснювати оплату вартості теплової енергії теплопостачальній організації за спірний період з 01 жовтня 2013 року по 01 листопада 2020 року , оскільки фактично ці послуги нею отримані не були і відповідачем доведено факт, що за місцем її проживання у спірний період було відсутнє централізоване опалення у зв`язку із встановленням автономного опалення, а отже вимоги позивача про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення не підлягають задоволенню.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як розподілити судові витрати між сторонами.

Згідно з ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Враховуючи результат вирішення спору, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, судові витрати, понесені позивачем, не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.264, 526, 625 ЦК України, ст.ст.4, 12, 13, 76-83,141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства “Криворізька теплоцентраль” до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Акціонерне товариство “Криворізька теплоцентраль”, код ЄДРПОУ 00130850, юридична адреса: Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, вул. Електрична, буд. 1.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України, якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження, залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повний текст рішення складено та підписано без проголошення 05 вересня 2023 року.

       Суддя:                                                           М.Д. Власенко