СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                        У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2023 року                                                             Справа №  480/9059/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ,  Військової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

                                                  В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ,  Військової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплатити позивачу грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення 25.07.2023 відповідно до Порядку обчислення зі списків особового складу військової частини, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100; за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, з урахуванням виплачених сум; за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; за не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплатити позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік; одноразової грошової допомоги при виключенні позивача із списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; суми індексації за період з 13.09.2019 до 25.07.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб; за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, з урахуванням виплачених сум; за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; за не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік; одноразову грошову допомогу при виключенні позивача зі списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; суму індексації за період з 13.09.2019 до 25.07.2023;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.07.2023 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день виключення позивача зі списків та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 у розмірі середньоденного заробітку 1644,89 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог КАС України.

Так, пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Проте, на підтвердження своїх позовних вимог позивач не надав доказів про невиплату відповідачем грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2019 - 2023 роки у кількості 70 діб; про невиплату грошової компенсації за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 16.10.2019 до 08.02.2020, з 01.03.2020 до 13.06.2020, з 17.02.2021 до 16.06.2021, з 08.07.2021 до 10.09.2021, з 15.09.2021 до 14.11.2021 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони; про невиплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2019 до 2023 року; про невиплату грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки за 2021, 2022 та 2023 роки; про невиплату грошової компенсації за не отримане під час проходження служби речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу; про невиплату матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2021, 2022 роки; про невиплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік; про невиплату одноразової грошової допомоги при виключенні із списків та всіх видів забезпечення в/ч НОМЕР_2 за кожен повний календарний рік служби (5 років), передбаченої ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків військової частини та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення; про невиплату суми індексації за період з 13.09.2019 до 25.07.2023.

Також позивачем не надано його рапортів, доказів їх отримання військовою частиною, щодо виплати вказаних у позовних вимогах компенсації та допомоги, а також відповідей відповідача на такі рапорти.

Крім того, позивачем не надано доказів звернення до відповідача (відповідачів) щодо виплати грошової компенсації, допомоги, індексації, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, які заявлені позивачем в позовних вимогах, а також відповідей на них.

Слід зазначити, що надана копія виписки банку по картковому рахунку, містить інформацію лише про суми нарахованої військовою частиною НОМЕР_1 заробітної плати за період з 01.01.2023 по 28.07.2023.

Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання до суду вказаних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Також за приписами п. 5 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання, у тому числі, про витребування доказів.

В той же час, пунктом 4 частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В позовній заяві позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені довідки: про розмір грошового забезпечення станом на 25.07.2023, про стан забезпечення позивача майном з дня укладання контракту 13.09.2019 та виключення його із списків в/ч НОМЕР_2 - 25.07.2023 із зазначенням його вартості; про розрахунок вартості речового майна, яке належало позивачу до видачі станом на 25.07.2023 день виключення із списків військової частини та здійснити її нарахування та виплату відповідно до Постанови КМУ від 16 березня 2016 року № 178; довідку про розмір індексації грошового забезпечення за період з 13.09.2019 до 25.07.2023.

Разом з тим, позивачем не надано суду доказів того, що він звертався до відповідача із клопотанням про надання вищезазначених документів та позивачу відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.

Крім того, позивачем не зазначено заходи, яких він вживав для отримання вказаних документів самостійно.

Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду доказів направлення до відповідача клопотання про надання документів, та надання до суду доказів отримання військовою частиною такого клопотання або доказів щодо відмови відповідачем у задоволені його вимог.

За приписами частин 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з даним позовом без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                    У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ,  Військової частини НОМЕР_2 (в/ч НОМЕР_3 )  про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                   С.О. Бондар