h
справа № 2-а-880/09
категорія 2.29
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М. ,
при секретарі - Заріцькій О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
запозовом Селянсько-фермерського господарства "Україна"
до Ружинської райдержадміністрації
про визнання дій незаконними,-
встановив:
Селянсько-фермерське господарство "Україна" звернулося до суду з вказаним позовом. Зазначало, що між ним та Ружинською райдержадміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду та водного об"єкта загальною площею 18, 46 га. Після закінчення дії договору при розгляді питання щодо можливості укладення договору оренди на новий термін позивачем отримано роз"яснення від повідача щодо необхідності проведення інвентаризації вказаної земельної ділянки. Враховуючи наведені вимоги, СФГ "Україна" звернулося з відповідним клопотання до Ружинської райдержадміністрації. 29.12.2007 року було отримано дозвіл на проведення інвентаризації раніше наданої в оренду земельної ділянки водного фонду та водного об"єкта з метою подальшого поновлення договору оренди. У грудні 2008 року до райдержадміністрації подано всю необхідну документацію. Однак було отримано відмову, яка грунтувалася на тому, що передача з 01.01.2008 року в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній або державній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів. Такі дії позивач вважає незаконними і просить зобов"язати Ружинську райдержадміністрацію прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою на проведення інвентаризації (встановлення меж) раніше наданих земельних ділянок водного фонду з подальшим поновленням договору оренди у зв"язку із закінченням терміну дії договору оренди загальною площею 18, 4616 га на території Бистрицької сільської ради Ружинського району Житомирської області (цільове призначення - рибогосподарські потреби), надати в оренду зазначені земельні ділянки водного фонду і водних об"єктів, укласти відповідний договір.
У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився тоді, як про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву не надіслав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 року.
Судом встановлено, що 23.09.2002 року між селянсько-фермерським господарством "Україна" та Ружинською райдержадміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду та водного об"єкта загальною площею 18, 46 га на території Бистрицької сільської ради (поза межами с. Бистрик) на п"ять років.
Термін дії договору закінчився 23.09.2007 року. 05.10.2007 року позивачем отримано від райдержадміністрації лист-повідомлення про закінчення терміну дії договору та можливості подальшого надання її в оренду за умови виготовлення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Враховуючи наведені вимоги, СФГ "Україна" звернулося з відповідним клопотання до Ружинської райдержадміністрації. 29.12.2007 року за № 917 було отримано дозвіл на проведення інвентаризації раніше наданої в оренду земельної ділянки водного фонду та водного об"єкта з метою подальшого поновлення договору оренди.
Продовжуючи сплату орендної плати за землю, позивачем у грудні 2008 року до райдержадміністрації подано всю необхідну документацію. Однак було отримано відмову, яка грунтувалася на ст. 124 Земельного кодексу України. Яка передбачає, що передача з 01.01.2008 року в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній або державній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
Виходячи з даної норми, розпорядження голови Ружинської райдержадміністрації від 29.12.2007 року № 917 про надання дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки водного фонду та водного об"єкта є підставою для передачі в оренду цих ділянок без проведення аукціона.
На підставі викладеного і керуючись Земельним кодексом України від 25.10.2001 року, ст. ст. 161-163, 186, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Ружинської райдержадміністрації щодо відмови селянсько-фермерському господарству "Україна" в укладенні договору оренди земельних ділянок водного фонду та водних об"єктів.
Зобов"язати Ружинську райдержадміністрацію прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою на проведення інвентаризації (встановлення меж) раніше наданих земельних ділянок водного фонду з подальшим поновленням договору оренди у зв"язку із закінченням терміну дії договору оренди загальною площею 18, 4616 га на території Бистрицької сільської ради Ружинського району Житомирської області (цільове призначення - рибогосподарські потреби), надати в оренду зазначені земельні ділянки водного фонду і водні об"єкти, укласти відповідний договір.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський