h
справа № 2-а-4197/08
категорія 49
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М. ,
при секретарі - Заріцькій О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1Радомишльського району)
до Радомишльської райдержадміністрації
про визнання незаконною відмови в наданні в оренду земельної ділянки,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача просив визнати незаконною відмову Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 4,5 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн та межує:
- із північної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із південної сторони із земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу та земельною ділянкою Вишевицької сільської ради;
- із західної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельною ділянкою автомобільної дороги Радомишль-Ірша та земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу.
Визнати незаконною відмову Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 18,0 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн в урочищі “за скотомогильником”та межує:
- із північної сторони із земельною ділянкою Радомишльського держлісгоспу;
- із південної сторони із земельною ділянкою Радомишльагроліс;
- із західної сторони із земелями запасу Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради.
Зобов”язати Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати розпорядження про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 4,5 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн та межує:
- із північної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із південної сторони із земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу та земельною ділянкою Вишевицької сільської ради;
- із західної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельною ділянкою автомобільної дороги Радомишль-Ірша та земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу.
Зобов”язати Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати розпорядження про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 18,0 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн в урочищі “за скотомогильником”та межує:
- із північної сторони із земельною ділянкою Радомишльського держлісгоспу;
- із південної сторони із земельною ділянкою Радомишльагроліс;
- із західної сторони із земелями запасу Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради, так як вважає відмову РДА у ненаданні в оренду земельної ділянки державної власності, з підстав викладених в позові.
В суді, позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити його вимоги.
Відповідач в судове засідання не з”явився, тоді як про час та місце розгляду справи його було повідомлено вчасно та в законному порядку.
Суд перевіривши доводи позивача, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Рішеннями №161 та №190 чотирнадцятої сесії п”ятого скликання Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 20 грудня 2007 року та 18 січня 2008 року позивачеві надані погодження на відведення земельних ділянок для надання в користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства оріентовними площами 4,5 га та 18,0 га відповідно.
При зверненні позивача з заявою до Радомишльської РДА, про видачу розпорядження щодо надання дозволу на розробку проекту відведення в оренду земельної ділянки із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населенного пункту села Веприн, 14.02.2008 року Радомишльською РДА заявника було повідомлено про неможливість вирішення питання через необхідність додаткового його вивчення, а саме: зобов”язано ОСОБА_1 додатково надати відповідні документи (завірене викопіювання місця знаходження земельної ділянки та обгрунтувати необхідність орендованої площі землі з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства) та зазначено, що набуття права оренди земельних ділянок здійснюється виключно на аукціонах. Процедуру ж провендення аукціонів законодавчо не визначено та не закріплено нормативнол-правовими актами, а тому про можливість вирішення питання в майбутньому, заявника буде повідомлено додатково.
Зазначене повідомлення-відмова є протиправною, так як відсутність або невідповідність будь-яких документів є підставою для залишення заяви без розгляду з наданням відповідного строку для усунення недоліків, а не відмови.
Безпідставним також є посилання відповідача на те, що у зв”язку із прийняттям Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів”внесено зміни до Земельного кодексу України та Закону України “Про оренду землі”, в частині набуття права оренди -“набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об”єкти нерухомого майна , які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі”, оскільки все вищевикладене відноситься до земельних ділянок державної або комунальної власності і не стосується земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які призначені для надання для ведення фермерського господарства.
Таким чином, відмовою, Радомишльською райдержадміністрацією створено ОСОБА_1 перешкоди для здійснення його прав і законних інтересів по отриманню в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства.
На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про фермерське господарство” Законом України “Про оренду землі”, ст.ст. 31, 151 Земельного кодексу України, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконною відмову Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 4,5 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн та межує:
- із північної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із південної сторони із земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу та земельною ділянкою Вишевицької сільської ради;
- із західної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельною ділянкою автомобільної дороги Радомишль-Ірша та земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу.
Визнати незаконною відмову Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 18,0 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн в урочищі “за скотомогильником”та межує:
- із північної сторони із земельною ділянкою Радомишльського держлісгоспу;
- із південної сторони із земельною ділянкою Радомишльагроліс;
- із західної сторони із земелями запасу Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради.
Зобов”язати Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати розпорядження про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 4,5 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн та межує:
- із північної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із південної сторони із земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу та земельною ділянкою Вишевицької сільської ради;
- із західної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельною ділянкою автомобільної дороги Радомишль-Ірша та земельною ділянкою колишнього комбікормового заводу.
Зобов”язати Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати розпорядження про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності оріентованою площею 18,0 га ріллі із земель запасу Вепринської сільської ради Радомишльського району Житомирської області для створення та ведення фермерського господарства, що розташована за межами населеного пункту села Веприн в урочищі “за скотомогильником”та межує:
- із північної сторони із земельною ділянкою Радомишльського держлісгоспу;
- із південної сторони із земельною ділянкою Радомишльагроліс;
- із західної сторони із земелями запасу Вепринської сільської ради;
- із східної сторони із земельними ділянками пайового фонду Вепринської сільської ради, так як вважає відмову РДА у ненаданні в оренду земельної ділянки державної власності, з підстав викладених в позові.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення мотивованої постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський