Дата документу 03.08.2023

Справа № 334/6623/22

Провадження № 2/334/670/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Козлової Н.Ю., при секретарі Александрової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу

в с т а н о в и в :

Позивач в особі АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до Ленінського районного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 вартість не облікованого природного газу в сумі 111214,83 грн.

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач зазначав, що 07.02.2022 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті споживання Відповідача, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Платова. 13 під час перевірки комерційного ВОГ виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме відсутність пломби повірника на суматорі з лівого боку. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення №ZР004610 від 07.02.2022 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Споживачем власноруч до акту про порушення внесені заперечення.

В той же день, 07.02.2022 року, лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №001999 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представниками Оператора ГРМ та представником споживача. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером 46744196. При цьому представником Оператора ГРМ в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, на виконання п. 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем зазначено: поштову адресу місця проведення експертизи - м, Запоріжжя, вул. Південне носе, 52 каб. №4; дату та орієнтовний час проведення експертизи 16.02.2022 року з 09.00 до 12.00; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) - 2135028; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу визначено представника АТ «Запоріжгаз»; дату останньої повірки ЗВТ - 2021 рік.

За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ відсутня пломба заводу-виробника/ пломба з відбитками тавр про проходження державної повірки ЗВТ, в наслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника. Пошкодження посадкового місця пломби. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R34699352.

Висновки експертизи оператора ГРМ викладені у акті експертизи лічильника газу №0151 від 16.02.2022 року, копія якого долучено до матеріалів справи.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ZР004610 від 07.02.2022 року, що відображено у протоколі №276 від 18.02 2022 року.

Пунктом 2 розділу «Примітки» Додатку №19 Кодексу ГРМ визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Враховуючи, що споживач не звертався до товариства з відповідною заявою, АТ «Запоріжгаз» розрахунок вартості донарахованого об`єму в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Зважаючи на вищезазначене, споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 07.08.2021 року по 31.01.2022 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа ) та опалювальної площі (56,7 м2).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 111214,83 грн.

31.08.2022 року АТ «Запоріжгаз» на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку Відповідачем борг не сплачено. Тому, з цих підстав, позивач змушений був звернутися до суду з відповідним позовом.

Ухвалою суду від 07.09.2022 року провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, яку сторони отримали в установлений законом строк.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву з додатками з якого вбачається, що у протоколі №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021, яким зафіксовано встановлення та пломбування оператором ГРМ лічильнику газу САМГАЗ Є-4 №4513644, який відповідачка та представники АТ «Запоріжгаз» підписали 09.05.2021 року, не зазначено, що встановлені на побутовому лічильнику газу охоронні пломби здані відповідачці або прийнятті нею на відповідальне зберігання, як того вимагає Закон. У зв`язку з чим, даний протокол не може бути належним та допустимим доказом для покладання відповідальності за збереження вузла обліку газу.

Крім того, відповідач вважає, що відсутність акту про пломбування від 09.05.2021 року виключає відповідальність відповідача щодо збереження та цілістністі комерційних та дублюючих вог та пломб (відбітків ТАВР).

Також, на думку відповідача, позивачем не надано доказів, що 09.05.2021 співробітниками АТ «Запоріжгаз» при встановленні газового лічильника №4513644 на лічильник була встановлена пломба повірника на суматорі з лівого боку, а також, що сам лічильник знаходився у справному стані. Відсутність, пломби завода - виробника/пломба з відбитками тавр про проходження державної повірки ЗВТ, що була виявлена в результаті експертизи лічильника газу представниками позивача, сама по собі не свідчить про порушення відповідачем порядку експлуатації комерційного вузла обліку та не може бути підставою для відповідальності відповідача.

Таким чином, відповідач вважає, що позивачем не надано достовірних доказів на підтвердження вчинення відповідачкою втручання в роботу ЗВТ, тобто вчинення саме ОСОБА_1 протиправних дій, які б спричинили використання необлікованого (облікованого частково чи з порушенням законодавства) природного газу та їх причинно-наслідкового зв`язку з необлікованим використанням природного газу, тобто наявності вини та відповідно наявності встановлених законом підстав для стягнення з відповідачки вартості необлікованого природного газу, а тому позивачем безпідставно нарахуванна вартость необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що є підставою для відмови у позові.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» у повному обсязі та додатково пояснив суду, що у відповідності до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно п.4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу X кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Пунктом 2 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Отже, виходячи з аналізу зазначених норм, представник позивача доводив, що спеціальної норми акту на встановлення (введення в експлуатацію) та пломбування лічильника не вимагається. Кодексом ГРМ передбачено лише складення документу - акту, протоколу,тощо, у якому фіксується сам факт встановлення лічильника та охоронних пломб оператора ГРМ.

З самого протоколу №3001398 вбачається, шо у споживача замість демонтованого лічильника САМГАЗ №2680514 встановлено лічильник САМГАЗ 0-4 №4513644 з показниками лічильника 14075,286 м3, лічильник опломбовано пломбою Оператора ГРМ №060907129 у місці приєднання останнього до діючого газопроводу.

З метою додаткового захисту від несанкціонованого втручання і унеможливлення від`єднання лічильного механізму, чи виведення лічильного механізму з зачеплення, Оператором ГРМ встановлено захисну пломбу наклейку БАР`ЄР №В15428082, у місці приєднання лічильного механізму до корпусу лічильника. Встановлення зазначеної пломби унеможливлює доступ до лічильного механізму (за умови її цілісності) навіть у випадку порушення пломби повірника. Таким чином, на переконання представника позивача, протокол №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021 року, є належним та допустимим доказом.

Аргументи відповідача щодо недоведеності факту наявності пломби повірника на момент введення лічильника в експлуатацію 09.05.2021 року, на думку представника позивача є безпідставними з огляду на те, що пломба повірника чи заводу виробника є складовою (обов`язковим елементом) лічильника газу. Саме наявність непорушених пломб вказує що лічильник як фізичний об`єкт є засобом вимірювальної техніки, який можливо використовувати для обліку та комерційних розрахунків за спожитий природний газ. При цьому, внесення інформації щодо буквеного та літерного наповнення. Форми і розмірів повірочних тавр окрім місць пломбування на лічильнику та паспорту лічильника не передбачено законодавством.

Стосовно розрахунку вартості не облікованого газу, представник позивача доводив, що згідно даних наведених у узагальнюючій таблиці розрахунку, розрахунок та нарахування не облікованого природного газу здійснено у відповідності до Кодексу ГРС за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.

Відповідачка ОСОБА_1 у судовому засіданні наполягала на тому, що вона проживає сама та ніколи не втручалася в роботу ЗВТ. До відсутності пломби вона не причетна.

Представник відповідача просила суд взяти до уваги доводи, які викладені у відзиві на позовну заяву та відмовити позивачу у позові.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 07.02.2022 року працівниками оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під час перевірки комерційного ВОГ виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме відсутність пломби повірника на суматорі з лівого боку

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

Вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством (п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ).

Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження иілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплене ппомбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повіоку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений Факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує Факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів) (п.4 главиі розділу 1 КГС).

Пломба - це одноразовий сигнально-контрольний запобіжно-охоронний пристрій (знак), навішування якого на певні конструктивні елементи підконтрольного об`єкта, унеможливлює непомітність його несанкціонованого знімання, без порушення цілісності самої пломби або пломбувального елементу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкиіоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкиіонованоєс споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача, складено акт про порушення №ZР004610 від 07.02.2022 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Споживачем власноруч до акту про порушення внесені заперечення.

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 18.02.2022 року; контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) - 0670076104.

Пунктом 1 розділу 10 Глави X Кодексу ГРС визначено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем.

07.02.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №001999 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представниками оператора ГРМ та представником споживача. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесені.

За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: відсутня пломба заводу-виробника, пломба з відбитками тавр про проходження державної повірки ЗВТ, в наслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника. Пошкодження посадкового місця пломби. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R34699352.

Висновки експертизи Оператора ГРМ викладені в акті експертизи лічильника газу №0151 від 16.02.2022 року.

Після проведення експертизи проведено позачергову повірку лічильника.

За результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, що відображено у протоколі повірки від 16.02.2022 року №0151 та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 09.12.2021 року №3-0098-22.

Всі вищезазначені обставини підтверджують вірність та обґрунтованість висновку комісії що наслідком несанкціонованого втручання є викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності до абзацу 1 пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, визначено що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №ZР004610 від 07.02.2022 року, що відображено у протоколі №276 від 18.02 2022 року.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу X Кодексу у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРС, якщо на певний період, зокрема в неопалювальний період, споживач не планує використовувати природний газ та бажає щоб за його об`єктом чи окремим газовим приладом не здійснювалося нарахування за нормами споживання, він має письмово звернутися із заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача або на окремий газовий прилад.

У разі отримання такої заяви оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості з дня реєстрації заяви зобов`язаний здійснити відповідне припинення (обмеження) розподілу природного газу на об`єкт (газовий прилад) споживача шляхом закриття та опломбування в установленому законодавством порядку запірних пристроїв.

У відповідності до пункту 5 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Абзацом 3 пункту 7 розділу 7 Глави VI Кодексу ГРС постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Пунктом 2 розділу «Примітки» Додатку №19 Кодексу ГРМ визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Враховуючи, що споживач не звертався до товариства з відповідною заявою, АТ «Запоріжгаз» розрахунок вартості донарахованого об`єму в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Зважаючи на вищезазначене, споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 07.08.2021 року по 31.01.2022 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа ) та опалювальної площі (56,7 м2).

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 111214,83 грн.

Детальний розрахунок донарахованого об`єму природного газу досліджено судом та визнаний належним доказом.

У відповідності до частини 1 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу).

У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини.

Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30. 09.2015 року.

Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Враховуючи вищевикладене, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Твердження відповідача щодо відсутності документу яким зафіксовано факт встановлення та пломбування лічильника не приймались судом до уваги з огляду на наступне:

У відповідності до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно п.4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу X кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Пунктом 2 глави 5 розділу X Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Отже, виходячи з аналізу зазначених норм вочевідь, що спеціальної норми до акту на встановлення (введення в експлуатацію) та пломбування лічильника не вимагається. Кодексом ГРМІ передбачено лише складення документу, яким фіксується сам факт встановлення лічильника та охоронних пломб оператора ГРМ.

Як вбачається з матеріалів справи, облік природного газу на об`єкті споживача організований на базі комерційного ВОГ з використанням побутового лічильник газу САМГАЗ 6- 4 №4513644.

Зазначений лічильник введено до експлуатації 09.05.2021 року, що підтверджується протоколом №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021 року.

З суті протоколу №3001398 вбачається, шо у споживача замість демонтованого лічильника САМГАЗ №2680514 встановлено лічильник САМГАЗ 0-4 №4513644 з показниками лічильника 14075,286м3, лічильник опломбовано пломбою оператора ГРМ №060907129 у місці приєднання останнього до діючого газопроводу.

З метою додаткового захисту від несанкціонованого втручання і унеможливлення від`єднання лічильного механізму, чи виведення лічильного механізму з зачеплення, Оператором ГРМ встановлено захисну пломбу наклейку БАР`ЄР №В15428082, у місці приєднання лічильного механізму до корпусу лічильника. Встановлення зазначеної: пломби унеможливлює доступ до лічильного механізму (за умови її цілісності) навіть у випадку порушення пломби повірника.

Таким чином, протокол №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021 року, яким зафіксовано порушення є належним та допустими доказом.

Доводи представника відповідача щодо відсутності у матеріалах справи акту на встановлення та пломбування лічильника газу САМГАЗ 0-4 №4513644, не відповідають доказам наявним у матеріалах справи: Так, згідно матеріалів справи облік природного газу на об`єкті споживача організований на базі комерційного ВОГ з використанням побутового лічильник газу САМГАЗ Є-4 №4513644. Зазначений лічильник введено до експлуатації 09.05.2021 року, що підтверджується протоколом №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021 року (копія наявна у матеріалах справи). У відповідності до зазначеного акту замість демонтованого лічильника САМГАЗ №2680514 у споживача встановлено лічильник газу САМГАЗ Є-4 №4513644, який опломбовано у місці приєднання ЗВТ до діючого газопроводу пломбою Оператора ГРМ №060907129 (на гайках) та пломбою БАР`ЄР №В15428082.

Вимогами ЗУ «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем не регламентовано форма та змістовне наповнення акту встановлення та акту пломбування, відтак протокол №001398 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 09.05.2021 року є належним доказом, що підтверджує факт встановлення та пломбування ЗВТ у місці приєднання лічильника.

Факту наявності пломби повірника на момент введення лічильника в експлуатацію 09.05.2021 року є безпідставними оскільки пломба повірника чи заводу виробника є складовою (обов`язковим елементом) лічильника газу. Саме наявність непорушених пломб вказує що лічильник як фізичний об`єкт є засобом вимірювальної техніки, який можливо використовувати для обліку та комерційних розрахунків за спожитий природний газ. При цьому, внесення інформації щодо буквеного та літерного наповнення. Форми і розмірів повірочних тавр окрім місць пломбування на лічильнику та паспорту лічильника не передбачено законодавством.

Щодо розрахунку вартості не облікованого газу, представник позивача доводив, що згідно даних наведених у узагальнюючій таблиці розрахунку, розрахунок та нарахування не облікованого природного газу здійснено у відповідності до Кодексу ГРС за граничними об`ємами споживання природного газу населенням. Тому, посилання представника відповідача про невірний розрахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення не приймався судом до уваги.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи що позовні вимоги АТ «Оператор задоволені судом у повному обсязі, суд відповідно до положень ст. 141 ЦПК України стягує з відповідача сплачений позивачем судовий збір.

Керуючись ст.ст. 13, 19, 76, 81, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 273, 352, 354-355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ», м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 (ЄДРПОУ - 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 111214 (сто одинадцять тисяч двісті чотирнадцять) грн. 83 коп. перерахувавши на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ», № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716 судовий збір у розмірі 2481 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 03 серпня 2023 року.

Суддя Н.Ю.Козлова