Октябрський районний суд м.Полтави

м. Полтава, вул. Навроцького, 5, 36002, (05322) 53-25-10

Справа № 2-а-9408/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.12.2011 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання суб»єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, де вказала, що вона має статус дитини війни та у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний статус дітей війни" має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач відмовляється виконувати вимоги закону та виплачує допомогу у значно меншому розмірі. Прохала визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний статус дітей війни" за період з 01.10.2009 року та в подальшому довічно.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 09.09.2011 року наведені позовні вимоги позивачки за період з 01.10.2009 року по 06.03.2011 року залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Встановлено, що позивачка є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно до ст. 6 вказаного закону має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, підвищення їй виплачувалося в меншому розмірі.

Наведені відповідачем підстави для такої виплати необґрунтовані.

Обов’язок призначення, нарахування та виплати пенсії позивачці, зокрема підвищення до неї, покладений на відповідача (пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2).  

Розмір мінімальної пенсії має визначатися виключно Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ч.2 ст.5 цього Закону). І цей розмір  визначений частиною першою ст.28 цього Закону - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,   визначеного законом.

Оскільки вказаний розмір визначений законом, відповідач не вправі був керуватися для його визначення нормативно-правовими актами з меншою, ніж закон, юридичною силою, зокрема, постановами Кабінету Міністрів.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином відповідач діяв неправомірно і порушив право позивачки на отримання пенсії у належному розмірі.

Суд, вважає, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивачки необхідно зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, починаючи з 06.03.2011 року до 18 червня 2011 року включно.

Стосовно виплат за період, починаючи з 19 червня 2011 року, то згідно з п.4 Прикінцевих положень до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким вказаний розділ доповнений відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-VI і який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Тобто, починаючи з 19 червня 2011 року, порядок та розміри зазначених виплат мають встановлюватися Кабінетом Міністрів України.

Не підлягають задоволенню вимоги позивачки щодо здійснення нарахування державної соціальної допомоги дитині війни в подальшому при зміні розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки така вимога позивачкою заявлена на майбутнє та не відповідає вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.2 ст.99, 159, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254, ч.1 ст.256 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.2 ст.5, абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.4 Прикінцевих положень до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни» , - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо не нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний статус дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06.03.2011 року по 18.06.2011 року включно протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 06.03.2011 року по 18.06.2011 року включно.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Постанова підлягає виконанню Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві негайно в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 0,85 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після спливу 10 денного строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Суддя А.І. Троцька