ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року           справа №200/1117/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Компанієць І.Д., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року у справі № 200/1117/23 (головуючий І інстанції Олішевська В.В.) за позовом ОСОБА_1 до  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                            В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУПФУ, відповідач), в якому, з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправною бездіяльність з нездійснення перерахунку і виплат и пенсії по інвалідності з 01.03.2022 року з урахуванням збільшення до пенсії, як інваліду війни 3 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії - 11000,63 грн, з урахуванням суми індексації (підвищення) пенсії за 2022 рік у розмірі 1925,11 грн , а саме з загальної суми 12925,74 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням збільшення до пенсії, як інваліду війни 3 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії - 11000,63 грн, з урахуванням сум індексації (підвищення) пенсії за 2022 та 2023 роки у загальному розмірі 3425,11 грн, а саме з загальної суми 14425,74 грн.;

- зобов`язати здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2022 року з урахуванням збільшення до пенсії, як інваліду війни 3 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії - 11000,63 грн., з урахуванням суми індексації (підвищення) пенсії за 2022 рік у розмірі 1925,11 грн., а саме з загальної суми 12925,74 грн.;

- зобов`язати здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням збільшення до пенсії, як інваліду війни 3 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії - 11000,63 грн, з урахуванням сум індексації (підвищення) пенсії за 2022 та 2023 роки у загальному розмірі 3425,11грн, а саме з загальної суми 14425,74 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність з нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, а саме з загальної суми 14425,74 грн.;

- зобов`язати здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, а саме з загальної суми 14425,74 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 року позов задоволено частково:

-  визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення з 01.03.2023 року розрахунку розміру індексації пенсії за 2022 рік, за 2023 рік із порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести позивачу перерахунок індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності позивачу з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11000,63 грн. з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 1540,09 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме з загальної суми 14040,72 грн.;

- зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 1540,09 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме з загальної суми 14040,72 грн.;

- в частині інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.05.2023 року виправлено описку, допущену у мотивувальній частині та в абзаці третьому резолютивної частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі № 200/1117/23, зазначивши «зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі  Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду» замість «зобов`язати відповідача провести перерахунок індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі  Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду».

Абзац третій резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року у справі № 200/1117/23 викладено в наступній редакції «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місце знаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) провести ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі  Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду» замість «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місце знаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) провести ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі  Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду».

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав уточнену апеляційну скаргу, в якій, просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову через порушення норм матеріального права. Апелянт зазначив, що з 1 березня 2023 року змінено порядок обрахунку індексації пенсії, а саме, індексація проведена не лише з основного  розміру пенсії, а й з урахуванням підвищення основного розміру пенсії відповідно до ПКМУ № 1381. Таким чином, Головним управлінням вірно здійснено розрахунок підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 ПКМУ № 168.

Крім того, судом І інстанції проведено власний розрахунок пенсії позивача, що є грубим втручанням в дискреційні повноваження Головного управління.

Висновки, викладені в резолютивній частині рішення суду (з урахуванням ухвали суду від 8 травня 2023 року) не відповідають мотивувальній частині рішення суду І  інстанції від 3 травня 2023 року. Суд в рішенні констатує факт того, що розмір індексації за  2022 рік не є вірним, а саме замість 1925 гривень 11 копійок має бути 1540 гривень 09  копійок, що безпосередньо зазначено в резолютивній частині рішення суду. Разом з тим, суд в своїй ухвалі від 8 травня 2023 року зазначає про необхідність не лише перерахунку індексації у вірному розмірі: саме замість 1925 гривень 11 копійок має бути 1540 гривень 09 копійок, а ще й зобов`язує здійснити виплату перерахованих сум індексації.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволенні.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, який листом повідомив, що зазначена справа зареєстрована через «ЄСІТС», тому в паперовому вигляді відсутня, електронну картку справи можна отримати, витребував справу з ЦБД КП «Діловодство спеціалізованого суду».

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач є особою з інвалідністю 3 групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 27.12.2005 року.

Позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, отримує пенсію по інвалідності за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

16 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у зв`язку з чим позивачу з 01.03.2022 року здійснено перерахунок пенсії.

За протоколом за пенсійною справою №/A – 31794 (МВС) від 01.03.2022 року грошове забезпечення позивача для обчислення пенсії становить: посадовий оклад – 2500 грн., оклад за військове звання – 2000 грн., процентна надбавка за вислугу років (35%) – 1575 грн., середня сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі: надбавка за специфічні умови проходження служби %, надбавка за особливо важливі завдання 63%, премія 80,7% - 10727,31 грн., в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії – 16802,31 грн. Основний розмір пенсії: 60% грошового забезпечення у розмірі: 10081,39 грн. з урахуванням індексації 11492,78 грн., з урахуванням доплати: в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 11492,78 грн. – 2873,20 грн., Індексація базового ОСНП (10081,39*0,140) – 1411,39 грн.: 16365,98 грн., щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року ( згідно рішення суду) – 4000 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи/при виконанні обов`язків В/С інвалідів війни 3 гр. (ст. 7) – 580,20 грн., інвалід війни 3 гр./при виконанні обов`язків в/с – 50 грн., всього призначено: 16996,18 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року у справі № 200/4350/22 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту пенсійних справ та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 05.08.2022 року № 49/7685.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 1 грудня 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки виданої Департаментом пенсійних справ та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 05.08.2022 року № 49/7685 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду від 15 листопада 2022 року у справі № 200/4350/22 набрало законної сили 25 січня 2023 року.

На виконання рішення суду від 15 листопада 2022 року у справі № 200/4350/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки виданої Департаментом пенсійних справ та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 05.08.2022 року № 49/7685 про розмір грошового забезпечення.

За протоколу за пенсійною справою №/A – 31794 (МВС) від 01.03.2022 року грошове забезпечення позивача для обчислення пенсії становить: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за військове звання - 2000 грн., процентна надбавка за вислугу років (35%) - 1575 грн., середня сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі: надбавка за специфічні умови проходження служби %, надбавка за особливо важливі завдання 63%, премія 48,06 % - 12259,38 грн., в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії – 18334,38 грн. Основний розмір пенсії: 60% грошового забезпечення у розмірі: 11000,63 грн. з урахуванням індексації 12540,72 грн., з урахуванням доплати: в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 12540,72 грн. – 3135,18 грн., Індексація базового ОСНП (11000,63*0,140) – 1540,09 грн.,: 15675,90 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи/при виконанні обов`язків В/С інвалідів війни 3 гр. (ст. 7) – 580,20 грн., інвалід війни 3 гр./при виконанні обов`язків в/с – 50 грн., всього призначено: 16306,10 грн., Призначено згідно з Законом України № 2262 загальний розмір пенсії за справою щомісячно в сумі – 16996,18 грн. з 01.03.2022 року.

24 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України  прийнято постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Згідно протоколу про перерахунок пенсії №/А31794 - 0 МВС позивчау проведено перерахунок пенсії з 1 березня 2023 року із суми грошового забезпечення: посадовий оклад – 2500 грн., оклад за військовим званням – 2000 грн., процентна надбавка за вислугу років (35%) – 1575 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі: надбавка за специфічні умови проходження служби %, надбавка за особливо важливі завдання 63%, премія 48,06 % - 12259,38 грн., всього:18334,38 грн., в тому числі грошове забезпечення для призначення пенсії: 18334,38 грн. Основний розмір пенсії 60% грошового забезпечення у розмірі: 11000,63 грн. з урахуванням індексації: 14425,74 грн. з урахуванням доплати: індексація базового ОСНП 2022 (13750,79*0,140) – 1925,11 грн., індексація базового ОСНП 2023 (15675,9*0,197) – 1500 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 11000,63 грн. – 2750,16 грн.: 17175,90 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 3 групи (ст. 7) – 627,90 грн., інвалід війни 3 гр./ при виконанні обов`язків в/с – 50 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) – 17853,80 грн.

Позивач 01.03.2023 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із запитом на отримання інформації про перерахунок пенсії, відповідно до якого просив нарахувати збільшення до пенсії в розмірі 25 відсотків відповідно до п. 1 Постанови № 1381, виходячи з основного розміру пенсії, з урахуванням підвищення передбаченого п. 2 Постанови КМУ № 168, а саме з розміру 14425,74 грн.

Листом від 28.03.2023 року № 4833-5107/Р-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118). Постанова набирала чинності з 01.03.2022 року та її реалізація здійснювалась відповідно до покладених зобов`язань на органи Пенсійного фонду України. Загальний розмір пенсії станом на 01.03.2022 року складав 14996,18 грн.: 10081,39 грн. - основний розмір пенсії (16802,31 грн. (розмір грошового забезпечення) х 60%);  2520,35 грн. - підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (далі – Постанова № 1381) (10081,39 грн. х 25%); 1764,24 грн. – індексація відповідно до Постанови № 118 (10081,39 грн. + 2520,35 грн. х 0,140); 580,20 грн. - підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи згідно Закону № 3552-XII від 22.10.1993 роу «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3552) (30% від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність станом на 01.03.2022 - 1934,00 грн.); 50,00 грн. - доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до Закону України від 16.03.2004 року № 1603-IV «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» (далі - Закон № 1603). На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року у справі № 200/4350/22 (далі - рішення), яке набрало законної сили 25.01.2023 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 05.08.2022 року № 49/7685 в лютому 2023 року. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168), яка набирала чинності з 01.03.2023 року. Загальний розмір пенсії після виконання Рішення та здійснення перерахунку пенсії відповідно до Постанови №168 станом на 01.03.2023 року складає 17853,80 грн.: 11000,63 грн. - основний розмір пенсії (18334,38 грн. (розмір грошового забезпечення) х 60%); 2750,16 грн. - підвищення основного розміру пенсії відповідно до Постанови № 1381 (11000,63 грн. х 25%);  1925,11 грн. - індексація відповідно до Постанови № 118 (11000,63 грн. + 2750,16 грн. х 0,140); 1500,00 грн. – індексація відповідно до Постанови №168 (11000,63 грн. + 2750,16 грн. х 0,197 = 2708,90 грн., з урахуванням п. 9 Постанови № 168); 627,90 грн. - підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи згідно Закону №3552 (30% від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність станом на 01.03.2022 року - 2093,00 грн.); 50,00 грн. - доплата до підвищення пенсії особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до Закону № 1603. Розмір пенсії визначний до норм чинного законодавства.

Листом Міністерства соціальної політики України від 08.03.2023 року № 45/0/197-23 повідомлено позивача, що згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 року включно, підвищуються на коефіцієнт 1,197 з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі – Постанова № 713) та враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону. Тобто, згідно з пунктом 2 Постанови № 168 на коефіцієнт 1,197 підвищуються основні розміри пенсій, які згідно зі статтями 13, 21 і 36 Закону визначаються у відсотках відповідних сум грошового забезпечення. Щомісячна доплата до пенсії, передбачена Постановою № 713, на коефіцієнт 1,197 не підвищується. Відповідно до пункту 10 Постанови № 168 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. Згідно із абзацом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (зі змінами) (далі - Постанова № 1381) розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків. Отже особам з інвалідністю внаслідок війни на 25 % збільшуються розміри пенсій, обчислені відповідно до статей 13 і 21 Закону та які підвищені відповідно до Постанови № 118 та Постанови № 168.

За ст. 18 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи (ст. 19 Закону № 2262).

Згідно ст. 21 Закону № 21 Закону № 2262 пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах: а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку); б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

За матеріалами справи позивачу призначено пенсію по інвалідності 3 групи.

В постанові КМУ № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (чинній на час перерахунку пенсії у 2022, 2023 роках) установив, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Отже, основний розмір пенсії з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

КМУ прийнято постанову від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у зв`язку з чим позивачу з 01.03.2022 року здійснено перерахунок пенсії.

За п. 2 Постанови КМУ № 118 установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За абз. 2 п. 1 Постанови № 118 з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

КМУ  прийнято постанову від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

За п. 2 Постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 57, ст. 3525).

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За п. 1 Постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Згідно п. 10 Постанови КМУ № 168 установити, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

За матеріалами справи відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2022 року на підставі Постанови КМУ № 118, з 01.03.2023 року на підставі Постанови КМУ № 168.

За протоколом про перерахунок пенсії з 01.03.2022 року (з урахуванням рішення суду від 15.11.2022 року № 200/4350/22) встановлено, що розмір індексації базового ОСНП 2022 становить 1540,09 грн. (11000,63 грн.*0,140).

За протоколом про перерахунок пенсії з 01.03.2023 року розмір індексації базового ОСНП 2022 становить 1925,11 грн. (13750,79 грн.*14%), Індексація базового ОСНП 2023 – 1500 грн. (15675,9 грн. * 0,197).

У відповідності до матеріалів справи відповідачем здійснено розрахунок індексації пенсії позивача, згідно якого з 01.03.2023 року відповідач здійснив перерахунок індексація пенсії за 2022 рік та розрахунок індексації пенсії за 2023 рік за формулою: основний розмір пенсії + 25% підвищення відповідно до постанови КМУ № 1381 * на коефіцієнт збільшення у 2022 році 14 % (0,140), у 2023 році 19,7% (0,197).

Таким чином, індексація базового ОСНП 2022: 11000,63 грн. (основний розмір пенсії) + 2750,16 грн. (25% підвищення відповідно до Постанови КМУ) * 0,140 (коефіцієнт збільшення у 2022 році згідно постанови № 118) = 1925,11 грн., індексація базового ОСНП 2023: 11000,63 грн. (основний розмір пенсії) + 2750,16 грн. (25% підвищення відповідно до Постанови КМУ) * 0,197 (коефіцієнт підвищення у 2023 році відповідно до постанови КМУ № 168).

Суд вважає хибним такий розрахунок, оскільки Постановою № 118 та Постановою № 168 установлено, що з 01 березня 2022 розміри пенсій, призначених відповідно ст. 13, 21 і 36 Закону № 2262 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом […], та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищується на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,41%, а з 01.03.2023 року розміри пенсій призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262 з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом […], та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення 19,7%, однак не може перевищувати 1500 грн.

Відповідач посилається, що з 1 березня 2023 року змінено порядок обрахунку індексації пенсії, тому індексація проведена не лише з основного розміру пенсії, а й з урахуванням підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ № 1381. Такі доводи суд вважає хибними, оскільки ані Постановою № 118, ані Постановою № 168 не встановлений зазначений порядок обрахунку індексації пенсії.

Крім того, з аналізу нормативно-правової бази з приводу порядку обрахунку індексації у 2023 році не встановлено зміни у законодавстві з цього питання. Крім того, відповідач не повідомив на підставі якого нормативно-правового акту проведений зазначений відповідачем розрахунок індексації пенсії у 2023 році.

Судом першої інстанції проведено розрахунок індексації пенсії у 2022 році на підставі постанови КМУ № 118, відповідно індексація базового ОСНП 2022 становить 1540,09 грн. (11000,63 грн. (основний розмір пенсії) * 0,14 (коефіцієнт збільшення)).

За розрахунком суду першої інстанції індексація пенсії у 2023 році проведена на підставі постанови КМУ № 168 становить 1500 грн. з урахуванням п. 10 Постанови № 168, який визначає максимальний розмір індексації (11000,63 грн. + індексація пенсії за 2022 рік * 0,197).

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем з 01.03.2023 року з порушенням вимог Постанови КМУ № 118 та Постанови КМУ № 168 проведено розрахунок індексації пенсії, оскільки при розрахунку розміру індексації пенсії позивача за 2022 рік помилково до основного розміру пенсії додано підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ № 1381 (25%) та помножив вказану суму на коефіцієнт збільшення визначений на 2022 рік та 2023 рік.

Отже, відповідач вчинив протиправні дії щодо проведення з 01.03.2023 року розрахунку індексації пенсії за 2022 рік, 2023 рік з порушенням вимог Постанови КМУ № 118 від 16.02.2022 року та Постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 року

Крім того, за матеріалами справи відповідач неправомірно розрахував суму збільшення основного розміру пенсії відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 1381 у 2023 році.

За п. 1 Постанови КМУ № 1381 установлює, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Тобто, 25 відсотків збільшення пенсії вираховуються з основного розміру пенсії з врахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення.

При цьому, відповідач в порушення вищезазначених вимог п. 1 Порядку № 1381 здійснив розрахунок збільшення пенсії виходячи з основного розміру пенсії.

Судом першої інстанції здійснено розрахунок збільшення основного розміру пенсії (25%) у 2023 році відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 1381: (11000,63 грн. (основний розмір пенсії) + 1540,09 грн. (індексація базового ОСНП2022) + 1500 грн. (індексація базового ОСНП2023)) = 14040,72 грн. * 25% = 3510,18 грн.

При цьому сума основного розміру пенсії з якої вираховується збільшення основного розміру пенсії (25%) складає 14042,72 грн. (11000,63 грн. + 1540,09 грн. + 1500), а не 14425,74 грн. як зазначає позивач.

Отже, сума збільшення основного розміру пенсії (25%) при перерахунку пенсії з 01.03.2023 року повинна становити 3510,18 грн., а не 2750,16 грн., як визначено позивачем у протоколі від 01.03.2023 року.

З огляду на встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення позовних вимог в цій частині.

Реалізація суб`єктами публічної адміністрації своїх повноважень, які є законодавчо визначеними, що випливає з положень частини другої  статті 19 Конституції України, здійснюється в межах відповідної законної дискреції.

У свою чергу, під дискреційними повноваженнями слід розуміти надання органу або посадовій особі повноважень діяти на власний розсуд в межах закону. Зокрема, дискреційні повноваження полягають у тому, що суб`єкт владних повноважень може обирати у конкретній ситуації альтернативне рішення, яке є законним.

Дискреційні повноваження - це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення.

Обмежуючим фактором для рішень представників влади згідно з визначенням владних дискреційних повноважень є закон і справедливість.

За правовою позицією Верховного суду в постанові від 12 квітня 2018 року у справі № 826/8803/15 дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Тобто, дискреційними є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві з застосуванням слова «може».

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим у ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України  критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Однак, суд наголошує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Отже суд повинен відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, з урахуванням ч. 2 ст. 9 КАС України, про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення з 01.03.2023 року розрахунку розміру індексації пенсії за 2022 рік, за 2023 рік із порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести позивачу перерахунок індексації пенсії з 01.03.2023 року за 2022 рік, 2023 рік на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням висновків суду; визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності позивачу з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11000,63 грн. з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 1540,09 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме з загальної суми 14040,72 грн.; зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 в розмірі 1540,09 грн. та 2023 роки в розмірі 1500 грн, а саме з загальної суми 14040,72 грн.

В решті вимог рішення суду не оскаржено.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України cуд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже,  спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                      П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року у справі № 200/1117/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії  - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 16 серпня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду  протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий                                                                             І.В. Геращенко

            Судді:                                                                           І.Д. Компанієць

                                                                                                  Е.Г. Казначеєв