04.08.2023

Справа № 522/16166/22-Е

Провадження № 2/522/2071/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття позовних вимог в частині

04 серпня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області про закриття позовних вимог в частині по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Одеської області, Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування збитків (упущеної вигоди) та моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Головного управління Національної поліції Одеської області, Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування збитків (упущеної вигоди) та моральної шкоди, неоднарозово уточнюючі позовні вимоги та просив стягнути з Держави України на користь ОСОБА_1 шляхом списання коштів у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на відшкодування збитків (упущена вигода) за період 13 місяців з червня 2022 року по червень 2023 року включно у розмірі 2 353 196, 56 грн, завданими органами державної влади. Стягнути з Держави України на користь ОСОБА_1 шляхом списання коштів у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на відшкодування мораль ної шкоди у розмірі 2 353 196, 56 грн, завданої органами державної влади.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 листопада 2022 року матеріали цивільної справи були передані для розгляду справи по суті судді Свяченій Ю.Б.

Ухвалою суду від 19 грудня 2023 року справу відкрито в порядку загального провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 01 серпня 2023 року за клопотанням представника ГУНП було залучено в якості співвідповідача Державу Україну в особі Державної казначейської служби України.

До суду 31 липня 2023 року від представника ГУНП надійшла заява про закриття позовних вимог в частині відшкодування збитків (упущена вигода) у розмірі 2 353 196, 56 грн, у зв`язку з тим що справа у цій частині підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Одночасно заявник надає витяг з реєстру, що підтверджує що ОСОБА_1 є фізичною-особою підприємцем.

У судове засідання 4 серпня 2023 року з`явились представники ГУНП, Одеської обласної державної (військової) адміністрації та Державної казначейської служби України. У судовому засідання представник ГУНП підтримав своє клопотання. Представники Одеської обласної державної (військової) адміністрації та Державної казначейської служби України не заперечували проти задоволення клопотання.

Суд дослідивши матеріали цивільної справи та клопотання дійшов наступних висновків.

У позовній заяві, обгрунтовуючи вимоги в частині стягнення матеріальної шкоди (упущеної вигоди), позивач зазначає що є самозайнятою особою - фізичною особою-підприємцем 3 групи.

При цьому наводить розрахунок упущеної вигоди як платника єдиного податку 3 групи за період з червня місяця 2022 року по червень місяць 2023 року. Вказує що дохід за один місяць дорівнює 2 353 196, 56 грн.

Таким чином сума збитків (упущена вигода) за період з червня 2022 року по червень 2023 року включно складає 2 353 196, 56 грн ( 181 015,12 x13 місяців).

Відповідно до с. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинтва.

За ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Таким чином, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесене до інших видів судочинства, а предметом позову є цивільні права, які, на думку позивача, є порушеними, оспореними чи невизнаними.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін зазвичай є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства. Схожі висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2018 року в справі № 522/3454/16-ц (провадження № 14-6цс18).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

З вище вказаного вбачається, що критеріями рнозмежування судової юрисдикції, зокрема господарської та цивільної юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад учасників правовідносин, зміст їх прав та обов`язків, предмет спору та характер спірних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства,у якому розглядається визначена категорія справ та/або спорів.

Господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори, пов`язані, зокрема, з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної протиправиними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктом публічно-правових відносин, - за умови, що такі вимоги не об`єднуються з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм суб`єктним складом підпадають під дію статті 4 ГПК. Майнові відносини (у розумінні статті 4 ГК України) суб`єктів господарювання з юридичними особами, у тому числі тими, що не є суб`єктами господарювання (органами державної влади), регулюються ГК та ГПК України (постанова Великої Палати Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі № 461/1930/16-ц).

Позивач вважає, що органи державної влади своїми діями обмежили його право на закону підприємницьку діяльність чим завдали матеріальної шкоди (упещеної вигоди).

Згідно з ч.2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

А отже, вказані вимоги за своїм суб`єктним складом не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, з огляду на що провадження у справі у цій частині підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.2, 4, 19, 42, 43, 48, 49,58, 76, 77, 81, 255 ЦПК Українисуд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області про закриття позовних вимог в частині по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Одеської області, Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Державної казначейської служби України про відшкодування збитків (упущеної вигоди) та моральної шкоди- задовольнити.

Закрити провадження у частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення з Держави України на користь ОСОБА_1 шляхом списання коштів у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на відшкодування збитків (упущеної вигоди) за період 13 місяців з червня 2022 року по червень 2023 року у розмірі 2 353 196,56 грн, завданих органами державної влади.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду з відповідним позовом в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскарджена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Особи, які брали участь у судовому засіданні, але не були присутні при оголошенні ухвали, зазначений строк обчислюється з моменту отримання копії ухвали.

У іншій частині позовних вимог продовжити судовий розгляд .

Суддя Свячена Ю.Б.