01.08.2023

Справа № 522/16166/22-Е

Провадження № 2/522/2071/23

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

01 серпня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області про повернення до стадії підготовчого провадження та залучення співвідповідача Держави України в особі Державної казначейської служби України по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Одеської області, Одеської обласної державної (військової) адміністрації про відшкодування моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Національної поліції Одеської області, Держави України в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації про відшкодування моральної шкоди.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 листопада 2022 року матеріали цивільної справи були передані для розгляду по суті судді Свяченій Ю.Б.

Ухвалою суду від 19 грудня 2022 року провадження відкрито в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

У судове засідання 01 серпня 2023 року з`явились представник відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області та представник відповідача Одеської обласної державної (військової) адміністрації. Від позивача до суду 31 липня 2023 року надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність. У судовому засіданні представник відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області подав клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження та залучення співвідповідача Державної казначейської служби України. Представник відповідача Одеської обласної державної (військової) адміністрації не заперечував проти задоволення клопотання Головного управління Національної поліції Одеської області.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до висновку Верховного Суду України від 08.11.2017 року у справі №761/13921/15-ц в справах за позовами фізичних і юридичних осіб про відшкодування, зокрема, моральної шкоди, заподіяної рішеннями, діями (бездіяльністю) державних виконавці, відповідачами можуть бути відповідні відділи державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державного казначейства. Велика Палата Верховного Суду також зробила висновок, Державна казначейська служба України та її територіальний орган можуть бути залучені до участі у справі з метою забезпечення завдань цивільного судочинства та залучення Державної казначейської служби України можливе тільки у підготовчому судовому засіданні. З огляду на вище сказане просить повернутися до стадії підготовчого провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши клопотання, приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні 29 березня 2023 року було закрито підготовче судове засідання та призначено до розгляду по суті.

Протокольною ухвалою суду від 01 серпня 2023 року судом задоволено клопотання представника Головного управління Національної поліції Одеської області про повернення судового засілдання до стадії підготовчого з метою залучення співвідповідача Держави України в особі Державної казначейської служби України. У судовому засіданні представник Головного управління Національної поліції Одеської області підтримав своє клопотання щодо залучення співвідповідача у зв`язку з тим що по даній категорії справ платником є Держава України в особі Державної Казначейської служби. Представник Одеської обласної державної (військової) адміністрації підтримав заявлене клопотання.

Вислухавши учасників процесу та вивчивши клопотання суд приходить до наступного.

Відповідно до висновку Верховного Суду України від 08.11.2017 року у справі №761/13921/15-ц в справах за позовами фізичних і юридичних осіб про відшкодування, зокрема, моральної шкоди, заподіяної рішеннями, діями (бездіяльністю) державних виконавці, відповідачами можуть бути відповідні відділи державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державного казначейства. Велика Палата Верховного Суду також зробила висновок, що

Державна казначейська служба України та її територіальний орган можуть бути залучені до участі у справі з метою забезпечення завдань цивільного судочинства та залучення Державної казначейської служби України можливе тільки у підготовчому судовому засіданні З огляду на вище сказане просить повернутися до стадії підготовчого провадження.

Згідно з практикою Верховного Суду, яка викладена у постановах від 03.10.2019 у справі № 902/271/18, від 16.02.2021 у справі №922/2115/19, в ухвалі від 22.06.2021 у справі № 923/525/20, постанові від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Належним відповідачем у данній справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади. Таким органами у цій справі є Казначейська служба (яка відповідно до законодавства є органом, який здійснює списання коштів з державного бюджету) та орган, дії якого призвели до завдання позивачу шкоди.

У постанові Верховного Суду України від 08.11.2017 року у справі №761/13921/15-ц в справах за позовами фізичних і юридичних осіб про відшкодування, зокрема, моральної шкоди, заподіяної рішеннями, діями (бездіяльністю) державних виконавці, відповідачами можуть бути відповідні відділи державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державного казначейства. Велика Палата Верховного Суду також зробила висновок, Державна казначейська служба України та її територіальний орган можуть бути залучені до участі у справі з метою забезпечення завдань цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 червя 2018 року у справі № 910/23967/16. провдження № 12-110гс18.

У ч. 4 ст. 263 ЦПК України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних нормт права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вище перераховане суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання.

Керуючись ст.ст.51,170,258,260ЦПК Українисуд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції Одеської області про повернення до стадії підготовчого провадження та залучення співвідповідача по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Одеської області, Одеської обласної державної (військової) адміністрації про відшкодування моральної шкоди - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Державу Україну в особі Державної казначейської служби України (м. Київ, вул. Бастіонна,6).

Копію ухвали, позовну заяву з доданими до неї матеріалами та судову повістку направити Казначейської служби України.

Встановити відповідачам 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя:    Ю.Б. Свячена