СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                         У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

02 серпня 2023 року                                                   Справа № 480/4168/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом   ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області   про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

                                                  В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до  Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 09.02.2021 №959240810359 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020, згідно з довідкою Господарського суду Сумської області від 03.02.2020 за № 02-46/21/1027/21, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вказаного рішення, судом 27.08.2021 видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 07.09.2022 відмовлено у задоволенні заяви представника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/4168/21.

29.06.2023 представник позивача подав до суду заяву, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, протягом встановленого судом строку (до одного місяця) надати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 20.07.2021 у справі №    480/4168/21.

Ухвалою суду від 30.06.2023 вказана заява призначена до розгляду в письмовому провадженні. Цією ж ухвалою було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумської області в десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду письмові пояснення на заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 30.06.2023, проте вимоги ухвали суду від 30.06.2023 не виконав.

Перевіривши матеріали справи, матеріали заяви позивача, суд вважає за необхідне її задовольнити, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.          

Відповідно до ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення у даній справі набрало законної сили 20.08.2021 та 27.08.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020, згідно з довідкою Господарського суду Сумської області від 03.02.2020 за № 02-46/21/1027/21, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с. 49).

Так, в межах виконавчого провадження № 67139985, відкритого постановою від 13.10.2021 щодо виконання виконавчого листа про зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області вчинити дії, виданого 27.08.2021 у справі № 480/4168/21 (а.с. 49), відповідач листом повідомив про часткове виконання рішення суду. Зокрема, ГУ ПФУ в Сумській області  на виконання рішення суду від 20.07.2021 здійснено перерахунок пенсії. Сума перерахованих коштів за період з 19.02.2020 по 31.12.2021 становить 296360,26 грн. Згідно з пунктом 5 статті 141 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Повноваження Пенсійного фонду України, як виконавця бюджетних програм, визначаються статтею 23 цього Кодексу, а саме: будь-які зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Таким чином, иплата нарахованих коштів у сумі 296360,26 грн буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (а.с. 51).

Відповідач на заяву позивача про встановлення судового контролю будь-яких заперечень та пояснень не подавав.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду по даній справі, на момент розгляду даної заяви відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату перерахованої пенсії проведено не було, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача про встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши ГУ ПФУ в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                     У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення -задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом трьох місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 20.07.2021 у справі № 480/4168/21.      

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя                                                                   А.Б. Діска