Судове рішення #4865987
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

10 квітня 2009р.

                                                            Справа № 2а-903/09/0870

                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

За позовом:  Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, 71112,   м. Запоріжжя, пл. І Бердянської Ради, 2

до: Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель», 71101, м. Бердянськ,                           вул. Кабельників, 3.

про стягнення 213 534,00 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової  пенсії

                         

                                                             У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.       

                                                             при секретарі судового засідання Младенові О.П.

За участю представників сторін:

Від позивача  - ОСОБА_1. (дов. № 91/13 від 08.01.09р.)

Від відповідача - не прибув  

 

30.01.09р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (надалі УПФУ в м. Бердянську Запорізької області або позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель» (надалі ВАТ  «Азовкабель» або відповідач) , про стягнення з останнього  на користь позивача суми боргу на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  у розмірі 213 534,00 грн.  

02.02.09р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-903/09/0870 та призначено до розгляду на 03.03.09р.  

У зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання 03.03.09р., на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про відкладення розгляду справи                                      до 01.04.09р.

01.04.09р. сторони надали клопотання про зупинення провадження у справі до 10.04.09р.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 10.04.09р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

Позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про пенсійне  забезпечення», Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і зазначає, що станом на 01.01.08р. ВАТ  «Азовкабель» має заборгованість перед позивачем за збором на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»            ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  за період з 01.01.04р. по 01.01.08р. у сумі  213 534,00 грн. по наступним пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8.,  ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19, ОСОБА_20., ОСОБА_21., ОСОБА_22., ОСОБА_23., ОСОБА_24., ОСОБА_25., ОСОБА_26., ОСОБА_27., ОСОБА_28.,                   ОСОБА_29., ОСОБА_30., ОСОБА_31., ОСОБА_32., ОСОБА_33.,                ОСОБА_34., ОСОБА_35.

Оскільки вказана сума відповідачем не сплачена, УПФУ в м. Бердянську Запорізької області  просить позов задовольнити та стягнути з відповідача   заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з». ст. 13 Закону України «Про пенсійне  забезпечення» за період з 01.01.04р. до 01.01.08р. у розмірі 213534,00грн..  

Відповідач належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судове засідання 10.04.09р. не прибув та надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Позивач проти зазначеного клопотання не заперечив.

Клопотання не порушує чиї-небудь права та інтереси, приймається до розгляду судом та задовольняється.

13.04.09р. на адресу суду надійшов відзив відповідача на позов, у якому зазначається, що з вимогами УПФУ в м. Бердянську Запорізької області  він не згоден та вказує, що підприємство не є боржником, в бухгалтерській документації вказана заборгованість не нараховується, тому просить у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку з вищенаведеним, відповідач просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі.  

Розглянувши матеріали справи та заслухавши  пояснення представника позивача, суд,

 

ВСТАНОВИВ:

ВАТ  «Азовкабель»  є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

Як свідчать матеріали справи, ВАТ  «Азовкабель» не відшкодуються УПФУ в                м. Бердянську Запорізької області  фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з». ст. 13 Закону України «Про пенсійне  забезпечення» за період з 01.01.04р. по 01.01.08р. у сумі  213 534,00 грн. наступним пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8.,  ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19, ОСОБА_20., ОСОБА_21., ОСОБА_22., ОСОБА_23., ОСОБА_24., ОСОБА_25., ОСОБА_26., ОСОБА_27., ОСОБА_28., ОСОБА_29., ОСОБА_30., ОСОБА_31., ОСОБА_32., ОСОБА_33., ОСОБА_34.,     ОСОБА_35.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу надсилалися річні повідомлення за 2004р., 2005р., 2006р. та 2007р. - Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.  «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Згідно зазначених повідомлень по вказаним пенсіонерам за період з 01.01.04р. до 01.01.08р. до сплати ВАТ  «Азовкабель» було нараховано 213534,00 грн., але зазначена сума останнім  сплачена не була.

УПФУ в м. Бердянську Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ  «Азовкабель» про стягнення заборгованості у розмірі 213534,00 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають  задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.04 набрав чинності  Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 зазначеного Закону дано визначення страхових внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші  нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.  

Як свідчать матеріали справи, ВАТ  «Азовкабель»  є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Пунктом “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше  10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу надсилалися річні повідомлення за 2004р., 2005р., 2006р. та 2007р. - Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.  «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Згідно зазначених повідомлень по вказаним вище пенсіонерам за період з 01.01.04р. до 01.01.08р. до сплати було нараховано 213534,00 грн.

 Відповідач, в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області вказаним вище пенсіонерам  в період  з 01.01.04р. до 01.01.08р.

Згідно з довідкою УПФУ в м. Бердянську Запорізької області, станом на 01.01.08р. заборгованість ВАТ  «Азовкабель» складає 213534,00 грн.  

На час судового розгляду справи відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 11 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача  213534 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії громадянам ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8.,  ОСОБА_9.,             ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14, ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17., ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,                ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23., ОСОБА_24., ОСОБА_25., ОСОБА_26., ОСОБА_27., ОСОБА_28.,  ОСОБА_29., ОСОБА_30., ОСОБА_31., ОСОБА_32, ОСОБА_33.,  ОСОБА_34, ОСОБА_35. , призначеної відповідно до п.  «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

 

Керуючись ст. ст.  94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС  України, суддя

                                                        

ПОСТАНОВИВ :

 

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області  до Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель» про стягнення 213534,00 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової  пенсії, задовольнити.

2. Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель»   (71101, м. Бердянськ, вул. Кабельників, 3, р/р 26008018221001 в АБ «ТАС Бізнес банк, МФО 313537, код ЄДРПОУ 00214511)  заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 213 534,00грн. (двісті тринадцять тисяч п'ятсот тридцять чотири грн. 00 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області  ( 71112, м. Запоріжжя, пл.. І Бердянської Ради, 2 , р/р 25602301201083 ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508373). Видати виконавчий лист.

 

П останова  суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено  КАС України ,  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  чи  апеляційна скарга, подані  після  закінчення  строків,  встановлених  цією   статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 14.04.09р.

              

        Суддя                             О.М. Нечипуренко  

 

Постанова набрала законної сили 27.04.09р.

 

 

 

        Суддя                             О.М. Нечипуренко  

 

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація