h
справа № 2-а-18025/08
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирськоїобласті про визнання бездіяльності протиправною та стягнення 1449,00 грн.,-
встановив:
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Просить визнати бездіяльність відповідачів щодо перерахунку пенсі як дитині війни протиправною, стягнути з відповідачів надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2007 рік в сумі 1449,00 грн. та зобов"язати відповідачів в подальшому, починаючи з 01.01.2008 року проводити виплату вказаної надбавки до пенсії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідачі безпідставно відмовляють в її нарахуванні та виплаті.
Позивач в судове засідання не з"явилася. В позовній заяві просить справу слухати у його відсутність.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі позов не визнала. Надала суду письмові заперечення в яких просить залишити його без задоволення.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо таких обмежень, а отже з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області, вказана надбавка позивачу не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості перед позивачем становить 742,65 грн. (410,06грн.х30%х3міс.+415,11грн.х30%х3міс.).
Задоволенню також не підлягає вимога позивача щодо зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області зробити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до її збільшення, починаючи з 01.01.2008 року, тобто на майбутнє, оскільки суд не може обмежити волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання даних суспільних відносин.
Керуючись Законами України “Про соціальний захист дітей війни”, "Про Державний бюджет України на 2007 рік", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 р., ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни, передбаченої статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період часу з липня 2007 року по грудень 2007 року включно.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії як дитині війни за період з липня 2007 року по грудень 2007 року включно в розмірі 742,65 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов