h
справа № 2-а-15162/08
категорія 2.31.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М. ,
при секретарі - Заріцькій О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира Житомирської області
про стягнення 1438,95 грн.,-
встановив:
У липні 2008 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просив стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 1438, 95 грн. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
Позивач у судове засідання не з”явився. Просив справу розглянути без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету; положення ст. 28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира вказана надбавка позивачеві не виплачувалась і не виплачується на даний час, його заява з цього питання Управлінням Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира залишена без задоволення.
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира, де позивач перебуває на обліку як пенсіонер.
Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно. З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст. 62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 742, 65 грн. (410,06х30%*3+415,11*30%*3).
На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни” Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007, ст. ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо невиплати позивачеві щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії в розмірі 742, 65 грн. за період з липня по грудень 2007 року включно.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський