КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 липня 2023 року                             м.Київ          640/20965/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді                         Головенко О.Д., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження заяву про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Конституційного Суду України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

          До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Конституційного Суду України та просить суд:

визнати протиправними дії Конституційного Суду України, які полягають у нездійсненні розрахунку при припиненні трудових відносин з ОСОБА_1 ;

стягнути з Конституційного Суду України на користь ОСОБА_1 заборгованість по невиплаченій винагороді судді Конституційного Суду України у розмірі 5 501 775,03 грн та середній заробіток за час застримки розрахунку при звільненні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 06.12.2022 даний позов було залишено без руху.

15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду”.

Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

14.07.2023 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 9901/97/21 за позовом                     ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Конституційний Суд України про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 27.03.2021 № 124/2021 "Про деякі питання забезпечення національної безпеки України" в частині скасування Указу Президента України від 17.09.2013 № 513 "Про призначення О. Касмініна суддею Конституційного Суду України".

В огрунтування зазначає, що у зв"язку із набранням чинності Указом Президента України "Про деякі питання забезпечення національної безпеки України" від 27.03.2021                № 124/2021 заступник Голови Конституційного Суду України Головатий С.П. видав розпорядження, яким тимчасово, до вирішення справи за позовом ОСОБА_1 у судовому порядку, (справа № 9901/97/21) зупинив виплату ОСОБА_1 винагороди судді Конституційного Суду України та використання ним державного майна і службових транспортних засобів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 оскаржив Указ Президента України від 27.03.2021                № 124/2021 до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в частині скасування Указу Президента України "Про призначення О. Касмініна суддею Конституційного Суду України" від 17.09.2013 № 513 (номер справи - 9901/97/21), заступник Голови Конституційного Суду України Головатий С. П., який діяв відповідно до ч. 7 ст. 33 Закону України "Про Конституційний Суд України", 30.04.2021 видав Розпорядження                   № 34/01/2021-ОД, відповідно до якого тимчасово зупинено - на період з 31.03.2021 (день, наступний за днем набрання чинності Указом Президента України "Про деякі питання забезпечення національної безпеки України" від 27.03.2021 № 124/2021) до вирішення справи за позовом ОСОБА_1 у судовому порядку, зокрема за провадженням у Верховному Суді у складі Касаційного адміністративного суду - виплату ОСОБА_1 винагороди судді Конституційного Суду України, зупинено використання ОСОБА_1 державного майна та службових транспортних засобів.

Розпорядженням Голови Конституційного Суду України „Про внесення змін до Розпорядження в.о. Голови Конституційного Суду України від 30.04.2021 № 34/01/2021-ОД від 06.05.2021 № 37/01/2021-ОД, внесено зміни до абзацу 3 п. 1 Розпорядження від 30.04.2021 № 34/01/2021-ОД, слово "виплата" замінено словами "нарахування й виплата"; після слів "Конституційного Суду України" додано слова "та здійснення інших видатків за рахунок бюджетних призначень Конституційного Суду України".

Зазначає, що оскільки Указ Президента України „Про деякі питання забезпечення національної безпеки України" від 27.03.2021 № 124/2021 є чинним, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 9901/97/21 в частині скасування цього указу не набрало законної сили, розглядати справу № 640/20965/22 про стягнення з Конституційного Суду України на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати винагороди судді та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні передчасно.

У підготовче засідання учасники справи не з"явились, однак про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Частиною 9 ст. 205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вказані норми, суд вважає за необхідне розглянути клопотаня про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання та встановивши вказані вище обставини, суд вважає за можливе провадження у справі зупинити, з огляду на наступне.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що наслідки розгляду даної справи напряму пов`язані з розглядом справи № 9901/97/21, предметом оскарження якої є визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 27.03.2021 № 124/2021 "Про деякі питання забезпечення національної безпеки України" в частині скасування Указу Президента України від 17.09.2013 № 513 "Про призначення О. Касмініна суддею Конституційного Суду України", суд вважає за можливе провадження у справі № 640/20965/22 зупинити, до набрання рішення Верховним Судом у справі № 9901/97/21 законної сили.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Провадження у справі № 640/20965/22 за позовом ОСОБА_1 до Конституційного Суду України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії -  зупинити до набрання рішення Верховним Судом у справі                        № 9901/97/21 законної сили.

2.Зобов"язати учасників справи повідомити суд про прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення та дату набрання ним законої сили у справі № № 9901/97/21.

3.Копію ухвали видати (направити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя                                                                                 Головенко О.Д.