ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 лютого 2009 р. Справа № 2-а-2535/08
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі - Солоха О.В.
за участю: прокурора - Горюнової І.В.; представників: позивача - ОСОБА_1. (за довіреністю); відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Чигиринського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Чигиринському районі до приватного підприємства «Лан-2005», про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Чигиринського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ДПІ в Чигиринському районі до ПП «Лан-2005» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу.
Позивач стверджував, що станом на 13 листопада 2008 р. відповідач має податковий борг зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку.
Приймаючи до уваги, що ПП «Лан-2005» не перерахувало кошти до бюджету, позивач просив стягнути 15 513,27 грн. за рахунок активів платника податків.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Прокурор вважав позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідач в судове засідання представника не направив, письмових заперечень не надав.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Приватне підприємство «Лан-2005» зареєстроване державним реєстратором виконавчого комітету Чигиринської районної державної адміністрації 24 жовтня 2005 р., про що зроблено запис за № 10181020000000222.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 15а-2464 позивач обрав одним з видів діяльності вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва .
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII фіксований сільськогосподарський податок віднесений до загальнодержавних податків і зборів.
Спеціальним Законом який визначає механізм справляння фіксованого сільськогосподарського податку, що сплачується сільськогосподарськими товаровиробниками у грошовій формі є Закон України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року № 320-XIV (надалі за текстом - «Закон № 1251-XII»).
Статтею другою Закону № 1251-XII встановлено, що зареєстрованими як платники фіксованого сільськогосподарського податку можуть бути сільськогосподарські підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.
Згідно статті 3 Закону № 1251-XII об'єктом оподаткування для платників фіксованого сільськогосподарського податку є площа сільськогосподарських угідь, переданих сільськогосподарському товаровиробнику у власність або наданих йому у користування, в тому числі на умовах оренди, а також земель водного фонду, які використовуються рибницькими, рибальськими та риболовецькими господарствами для розведення, вирощування та вилову риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах). Ставка фіксованого сільськогосподарського податку з одного гектара сільськогосподарських угідь встановлюється у відсотках до їх грошової оцінки, проведеної за станом на 1 липня 1995 року, відповідно до Методики, затвердженої Кабінетом Міністрів України, в розмірі 0,15 для ріллі, сіножатей та пасовищ.
Відповідно до статті 5 Закону № 1251-XII платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.
Статтею 6 Закону № 1251-XII визначено, що платники податку перераховують у визначений строк загальну суму коштів на відповідний рахунок місцевого бюджету за місцем розташування земельної ділянки.
Платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України ( стаття 8 Закону № 1251-XII).
З поданих відповідачем податкових розрахунків фіксованого сільськогосподарського податку на 2007 р. вбачається, що ПП «Лан-2005» зобов'язано було сплатити в IV кварталі 2007 р.: на рахунок Вершацької сільської ради - 9 682, 82 грн.; на рахунок Іваньківської сільської ради - 5 840, 32 грн. , а всього 15 523, 14 грн.
Відповідно до статті 7 Закону № 1251-XII органи державної податкової служби у районах ведуть облік нарахування і сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку за формою і в порядку, затвердженими Державною податковою адміністрацією України. Контроль за своєчасним і повним надходженням сум фіксованого сільськогосподарського податку здійснюють органи державної податкової служби.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податковий борг (недоїмку) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеню, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
За даними облікової картки платника податків відповідач за IV квартал 2007 р. фіксований сільськогосподарський податок не сплатив. З урахуванням переплати в розмірі 9,87 грн., податковий борг (недоїмка) ПП «Лан-2005» складає 15 513, 27 грн.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки та пені.
Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Позивачем вживались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, шляхом направлення першої та другої податкових вимог, реєстрації податкової застави в Державному реєстрі обтяжень рухомого, прийняття рішення від 30.06.2008 р. № 3 про погашення податкового боргу платників податків за рахунок стягнення його активів. Вжиті заходи не забезпечили повного погашення податкового боргу.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути активи приватного підприємства «Лан-2005», (Черкаська область, Чигиринський район, с. Вершаці, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі (Черкаська область, м. Чигирин, вул. Б. Хмельницького, 25, ідентифікаційний код 34458679) в рахунок погашення податкового боргу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку за IV квартал 2007 р. на суму 15 513 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот тринадцять) грн. 27 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 6 березня 2009 р.
Суддя І.О.Лічевецький