Справа № 521/4817/23

Номер провадження 3/521/5097/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді                                        Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря                                                Римарчук Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 . паспорт НОМЕР_2 від 19.08.2014, проживаючого: АДРЕСА_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 1334/50000/22 від 29.10.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 18.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста " Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП "ТЕРМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500030/2021/230212.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 18.05.2017, видане органом в АДРЕСА_2 ); паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 від 19.08.2014, висновок ФОП « ОСОБА_3 » від 17.10.2021 № 1713/U/21, договір купівлі-продажу б/н від 07.07.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 07.07.2021 № К.5416.1.769.2019.A.C.Z, виданий органом в м. Плоцьк (PREZIDENT MIASTA PLOCK pl. Stary Rynek 1, 22-100 PLOCK, Польща); заява на зміну режиму б/н від 18.10.2021, заява на посвідчення б/н від 18.10.2021 та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/230212 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «FORD FOCUS С - MAX», VIN № НОМЕР_5 є фізична особа гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), одержувачем є громадянин України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/230212 заявлено товар «Легковий автомобіль: - 1 шт.; - марка: FORD ;- модель: FOCUS С - МАХ;- Ідентифікаційний номер т.з. (номер кузова): НОМЕР_5 ;- календарний рік виготовлення: 01.01.2004;- модельний рік виготовлення :2004;- робочий об`єм циліндрів двигуна: 1997 см3;- номер шасі: т.з. кузовний;- загальна кількість місць, включаючи місце водія: 5;- призначення: для перевезення пасажирів по дорогах загального користування;- тип двигуна:дизельний;- потужність двигуна:98 кВт;- номер двигуна: нема даних;- такий, що був у використанні, не містить у своєму складі передавача ;- тип кузова:універсал;- колірхірий;- кількість дверей:5;- категорія: М 1;- дата введення в експлуатацію:23.04.2004- колісна формула:4 х 2; - виробник: Ford Werke AG; - країна виробництва: DE; КТЗ має наступні пошкодження: Незначне пошкодження ЛФП кузова, потертості оббивки сидінь, забруднення оббивки салону, код товару згідно УКТЗЕД визначено та заявлено 8703329030.

Відповідно до заяви на зміну режиму б/н від 18.10.2021 гр-н. України ОСОБА_1 зазначив, що транспортний засіб «FORD FOCUS С - MAX», VIN № НОМЕР_5 знято з обліку в країні реєстрації.

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 07.07.2021 б/н становить 4000 Польських злотих (згідно курсу НБУ 26615,20 грн ), митна вартість за МД № UA500030/2021/230212 становить 26615,20 грн.

Митні платежі за МД № UA500030/2021/230212 із застосуванням преференції «310» нараховані та сплачені в розмірі 35874,00 грн. (в які входять 8500,00 грн., надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу)

Після здійснення митного оформлення за МД №UA500030/2021/230212 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Відповідно до п.п. 2.6. наказу Державної митної служби України від 17.11.2005 № 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» ТЗ, що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 336 МК України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 06.09.2022 №26/26-04/7.10/1357 (вх. ОМ №16868/4 від 07.09.2022) Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 28.07.2022        №0201-IGM.541.545.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 16.08.2022 №15879/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «FORD FOCUS С - MAX», VIN № НОМЕР_5 .

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «FORD FOCUS С - MAX», VIN № НОМЕР_5 за МД №UA500030/2021/230212 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу від 07.07.2021        №К.5416.1.769.2019. A.C.Z, виданий органом в м. Плоцьк (PREZIDENT MIASTA PLOCK pi. Stary Rynek 1, 22-100 PLOCK, Польща), дані щодо якого не відповідають даним щодо органу в м. Zamosc (Prezydent Miasta Zamoscia, ul. Rynek Wielki, 13, 22-400, Польща), що видав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 18.05.2017.

Тобто, місце зняття з реєстрації не відповідає місцю реєстрації транспортного засобу «FORD FOCUS С-МАХ», VIN № НОМЕР_5 , що свідчить про порушення законодавства Польщі та не зняття цього транспортного засобу його власником з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща.

Частиною 6 статі 377 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби (8701-8707, 8711, 8716 згідно УКТЗЕД), які били зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявленя у МД №UA500030/2021/230212 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «FORD FOCUS С-МАХ», VIN № НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса- автомобільний» Одеської митниці від 24.10.2022 № 7.10-28.10/862 становить 90597,78 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 63223,78 грн. (без добровільного внеску в розмірі 8500 грн.).

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 Митного кодексу України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п. 1,4 ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого МК України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012        №        651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №        1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Згідно договору про надання брокерських послуг на декларування товарів № 4207, Замовник до початку декларування зобов`язаний надавати Митному брокеру належним чином оформлені всі необхідні для митного контролю та митного оформлення документи.

Згідно зазначеного Договору Замовник несе відповідальність за достовірність даних, зазначених в документах, що надаються Митному брокеру. Тобто, при заповненні митної декларації № UA500030/2021/230212 декларант ПП "ТЕРМІНАЛ-ЕКСПОРТ" гр. України ОСОБА_2 , відобразив відомості відповідно до документів отриманих від гр. ОСОБА_1 , згідно з попередньо досягнутих домовленостей.

Відповідно встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу громадянином України ОСОБА_1 , для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500030/2021/23 0212 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «FORD FOCUS С-МАХ», VIN № НОМЕР_5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , при поданні до Одеської митниці МД від 18.10.2021№UA500030/2021/230212 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів 63223,78грн, чим скоїв порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На розгляд справи в суді ОСОБА_1 не з`явився.

06.06.2023 року на адресу суду Одеська митниця направила клопотання щодо повернення справи до Одеської митниці, оскільки 30.05.2023 року напідставі ст. 521 МК України між ОСОБА_1 та Одеською митницею укладено мирову угоду про визнання факту правопорушення і припинення провадження шляхом компромісу.

Вирішуючи клопотання, суддя встановив таке.

Згідно із ч.ч.1, 5 ст.521 МК України за відсутності в діях особи, яка вчинила порушення митних правил, ознак кримінального правопорушення провадження у справі про це правопорушення може бути припинено шляхом компромісу. Компроміс полягає в укладенні мирової угоди між зазначеною особою та митним органом, посадова особа якого здійснює провадження у справі. Особа, яка вчинила порушення митних правил, звертається до керівника митного органу із заявою довільної форми з проханням про припинення справи про це порушення митних правил шляхом компромісу. Факт подання такої заяви фіксується у порядку, визначеному частинами третьою і четвертою статті 264 цього Кодексу. У разі відсутності законних підстав для припинення справи про порушення митних правил шляхом компромісу митний орган протягом одного робочого дня, наступного за днем подання заяви, надає заявнику вмотивовану відповідь про причини незастосування процедури компромісу.

Право ОСОБА_1 на компроміс у справі йому роз`яснено в складеному щодо нього протоколі, однак обмежень щодо строку подання відповідної заяви протокол не містить. Відмова в реалізації такого права під час розгляду справи в суді буде мати ознаки порушення прав особи, що притягується до відповідальності, а вирішення заяви ОСОБА_1 належить до компетенції митного органу.

У зв`язку з наведеним вбачаються підстави для висновку про необхідність повернення справи митному органу для додаткової перевірки, під час якої слід у встановленому порядку вирішити питання щодо компромісу у справі.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Справу за протоколом про порушення митних правил № 1334/50000/22 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.485 МК України повернути одеській митниці для додаткової перевірки.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.Д. Засядьвовк