u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
22 травня 2009 р. |
Справа № 2-а-1439/09/2170 Кат. 6.5 |
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Луговій Т.П.,
за участю:
прокурора - Мясникова К.К.,
представника позивача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
Прокурор Дніпровського району м.Херсона в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області (позивач) звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_2 (відповідач) про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.
Свої вимоги обгрунтовує тим, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Дніпропетровській області 10.12.2007 р. складено акт № 034087 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2послуг з перевезення вантажів. 07.02.2008 р. начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області щодоОСОБА_2винесено постанову № 023542 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 р.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, зазначивши, що на виконання Закону України "Про автомобільний транспорт", Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" під час здійснення перевірки дотримання суб"єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт 10.12.2007 р. працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Дніпропетровській області виявлено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2послуг з перевезення вантажів, про що складено акт № 034087. На підставі вказаного акту 07.02.2008 р. начальником ТУ Головавтотрансінспекції в Херсонській області щодоОСОБА_2винесено постанову № 023542 про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення вимог закону, визначених абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт". Добровільно сума застосованих фінансових санкцій відповідачем не сплачена. На підставі вищевикладеного просять стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1700 грн.
Відповідач у судове засідання не з"явився, заперечень на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10.12.2007 р. державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Дніпропетровській області складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 03487, у якому зафіксовано факт надання ОСОБА_2послуг з перевезення вантажів на автомобілі ЗІЛ-133 ГЯ з номерним знаком НОМЕР_1 на договірних умовах без оформлення ліцензійної картки. У вказаному акті є підписОСОБА_2
На підставі зазначеного акту, начальником ТУ Головавтотрансінспекції в Херсонській області 07.02.2008 р. винесено постанову № 023542 про застосування доОСОБА_2фінансових санкцій у сумі 1700 грн. за порушення, відповідальність за яке передбачена абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".
У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій ОСОБА_2 добровільно не сплачена. Постанова № 023542 від 07.02.2008 р. про застосування фінансових санкцій не оскаржувалася.
Суд вважає, що фінансова санкція застосована позивачем до відповідача правомірно виходячи з наступного.
Статтею 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" № 1567 від 08.11.2006 р. органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, АР Крим, в містах Києві та Севастополі. Положеннями п.п.21, 27 постанови № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка є обов"язковою до виконання. Згідно з вимогами п.28 постанови № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб"єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п"ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.
Чинним законодавством передбачений порядок здійснення господарської діяльності при наданні послуг з перевезення вантажів. Для здійснення цього виду перевезення ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачений обов"язок оформлення таких документів:
для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Здійснення діяльності по наданню послуг з перевезення вантажів є такою, що відповідає організаційним вимогам транспортного законодавства, у разі оформлення кожного із необхідних документів, визначених вказаним переліком.
Положеннями ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено застосування до автомобільних перевізників фінансової санкції - штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за надання послуг з перевезення вантажів без оформлення документів, визначених ст.48 цього закону.
На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_2. здійснював надання послуг з перевезення вантажів на договірних умовах без оформлення ліцензійної картки, позивачем обгрунтовано застосовано до нього фінансову санкцію у розмірі 1700 грн.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний кодНОМЕР_1) до державного бюджету (р/р 31116106700002, УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет м.Херсона, код доходу 21081100, код ОКПО 24104230) 1700 (одна тисяча сімсот) грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.І.Бездрабко