Справа № 420/4735/21

УХВАЛА

03 липня 2023 року                                                                                м.Одеса

  Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (від 27.06.2023 р. вхід. № 21336/23) про роз`яснення Рішення  по справі № 420/4735/21,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 року по справі № 420/4735/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1  до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.  Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 36290160, щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 8190 (вісім тисяч сто дев`яносто) грн. 00 коп. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 36290160 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РН0КПП НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України 3-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 8190 (вісім тисяч сто дев`яносто) грн. 00 коп.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 р. у справі №420/4735/21 набрало законної сили 22.09.2021 р., та на його виконання 05.07.2022 року  видано виконавчий лист.

27.06.2023 року до суду від відповідача - Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, надійшла заява (вхід. № 21336/23) щодо роз`яснення Рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4735/21

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України     суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Рішення суду від 07.06.2021 р. у справі №420/4735/21 ухвалено в порядку письмового провадження, розгляд заяви Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вхід.№ 21336/23 від 27.06.2023 р.) щодо роз`яснення Рішення суду по справі №420/4735/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Судом з`ясовано, що в обґрунтування заяви (вхід.№ 21336/23 від 27.06.2023 р.) щодо роз`яснення Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 р. у справі №420/4735/21 Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зазначає, що Рішення є не зрозумілим в частині, яку суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році Департаменту треба нарахувати ОСОБА_1 : з урахуванням, чи без урахування попередньо виплаченої суми допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З аналізу вказаних норм КАС України вбачається, що роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв`язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині, недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена нечіткістю його змісту, у разі коли рішення є неясним, та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом не дотримано вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання. Без визначеності судового рішення судовий захист не можливий. Визначеністю характеризуються усі частини судового рішення. Особливо необхідна вона для резолютивної частини. При частковому задоволенні вимог суд точно зазначає, чиї вимоги задоволені, в якому розмірі, що присуджується, у разі повної відмови у задоволенні вимог резолютивна частина точно визначає, кому і в чому відмовлено.

Судове рішення також має відповідати й іншим вимогам, до яких, зокрема, належать вичерпність (повнота), точність, зрозумілість. Так, вичерпність (повнота) - така властивість судового рішення, яка характеризує повноту відповіді суду на всі правові питання, що були поставлені перед ним на вирішення. Вичерпним судове рішення вважатиметься тоді, коли ним буде повністю вирішено спір між сторонами і дано відповідь на всі вимоги позивача, та заперечення відповідача.

Як слідує з роз`яснень, що містяться в п.21 Постанови Пленуму Верхового Суду України №14 від 18.12.2009р. “Про судове рішення у цивільній справі” роз`яснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію; при цьому, суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Так, суд зазначає, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 року по справі № 420/4735/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1  до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.  Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 36290160, щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 8190 (вісім тисяч сто дев`яносто) грн. 00 коп. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 36290160 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РН0КПП НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України 3-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 8190 (вісім тисяч сто дев`яносто) грн. 00 коп.

Проте, в резолютивній частині рішення судом0 зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 36290160 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РН0КПП НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, як учаснику бойових дій, відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України 3-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 8190 (вісім тисяч сто дев`яносто) грн. 00 коп., при цьому не конкретизовано, з урахуванням, чи без урахування попередньо виплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради має нараховувати позивачеві, - ОСОБА_1 , грошову допомогу.  

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою повного, належного, та своєчасного виконання Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 р. у справі №420/4735/21, суд вважає за можливе заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (від 27.06.2023 р. вхід. № 21336/23), про роз`яснення Рішення, задовольнити, та роз`яснити Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 р. у справі №420/4735/21, - зазначивши, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році - з урахуванням попередньо виплаченої суми грошової допомоги.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.ст.248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (від 27.06.2023 р. вхід. № 21336/23) щодо роз`яснення Рішення  по справі № 420/4735/21, – задовольнити.

2. Роз`яснити, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 року по справі № 420/4735/21, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 році, - з урахуванням попередньо виплаченої суми.   

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені     ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

                    Суддя                                                                                                                                                                         Ю.В. Харченко