ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про зупинення провадження по справі
22 січня 2010 р. Справа № 2-а-5398/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Федчук Віталій Володимирович
при секретарі судового засідання: Поліщук Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
Позивача : не з'явився
Відповідача: ОСОБА_1 - представник на підставі доручення
третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет
спору: ОСОБА_1 - представник на підставі доручення
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:
за позовом: ОСОБА_2
до: Головної державної інспекції з карантину рослин України Міністерства аграрної політики України
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет
спору: Державну інспекцію з карантину рослин по Вінницькій області
про: визнання противоправним та скасування наказу
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головної державної інспекції з карантину рослин України Міністерства аграрної політики України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Державна інспекція з карантину рослин по Вінницькій області про визнання противоправним та скасування наказу.
Ухвалою від 23.12.2009 року провадження у даній справі було відкрито.
22.01.2010 в судовому засіданні представником Головної державної інспекції з карантину рослин України Міністерства аграрної політики України заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, в зв'язку з тим, що в період з 01.02.2010 року по 18.02.2010 року головуючий суддя по справі буде перебувати у відпустці. Ця обставина в свою чергу порушить ч. 1 ст. 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, що в свою чергу призведе до порушення прав сторін по справі.
Позивач в судове засідання не з'явився, але представник позивача, через канцелярію суду, подав клопотання про перенесення розгляду даної справи, в зв'язку з неможливістю прибуття.
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить з того, що зупинення провадження в адміністративній справі – це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв’язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Частина перша статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлює вичерпний перелік підстав, за яких суд зобов’язаний зупинити провадження. Частина друга цієї статті встановлює перелік факультативних підстав зупинення провадження, тобто підстав, за яких суд не зобов’язаний, а лише має право зупинити провадження.
Зокрема, згідно з пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України, суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Застосовуючи це положення, суд враховує наданні відповідачем обґрунтування свого клопотання.
За таких обставин варто говорити про раціональність діяльності суду щодо розгляду і вирішення адміністративних справ, урахування всіх обставин, що мають значення для такого розгляду, розсудливість, дотримання принципу рівності перед законом.
Таким чином, враховуючи, що в період з 01.02.2010 року по 18.02.2010 року розгляд справи неможливий, що в свою чергу призведе до порушення строків розгляду адміністративної справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
У Х В А Л И В :
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головної державної інспекції з карантину рослин України Міністерства аграрної політики України про визнання противоправним та скасування наказу зупинити до 23.02.2010 року до 09:00.
Копію ухвали надіслати позивачу по справі.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Федчук Віталій Володимирович