ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2010 р. Справа № 2-а-1248/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Федчук Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: управління Держаної служби охорони при ГУМВС України у Вінницькій області
до: Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, головний контролер-ревізор відділу контролю у сфері будівництва та послуг ОСОБА_1, старших контролерів-ревізорів ОСОБА_2, ОСОБА_3, контролера-ревізора ОСОБА_4
про: визнання не чинними дій посадових осіб контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області допущених при проведені ревізії за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 рік
В С Т А Н О В И В:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Держаної служби охорони при ГУМВС України у Вінницькій області до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, головний контролер-ревізор відділу контролю у сфері будівництва та послуг ОСОБА_1, старших контролерів-ревізорів ОСОБА_2, ОСОБА_3, контролера-ревізора ОСОБА_4 про визнання не чинними дій посадових осіб контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області допущених при проведені ревізії за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 рік.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно–правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених ст. 106 КАС України.
У відповідності до п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача/відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В порушення вказаної норми позивачем не зазначено адрес електронної пошти сторін.
Всупереч ч. 4 ст. 106 КАС України в позовній заяві відсутня дата її підписання, крім того в доданих до позовної заяви матеріалах відсутні належні докази в підтвердження того, що ОСОБА_5 являється начальником УДСО при ГУМВС України у Вінницькій області станом на 24.03.2010 року.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України позивач зазначає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги.
Позивач в адміністративному позові просить суд визнати нечинними дії посадових осіб контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області допущених при проведені ревізії за період з 01.01.2007р. по 01.01.2010р., проте в позові відсутній виклад обставин, в чому саме полягає нечинність дії посадових осіб, також не конкретизована сама позовна вимога.
За загальним правилом в основі протиправних дій лежать певні юридичні факти, суб’єктивні обставини, застосування яких з боку відповідача потягло за собою порушення прав позивача. При цьому такі дії носять явний характер, тобто повинні підтверджуватись відповідними доказами.
Крім того, при формулюванні змісту позовних вимог, позивачу необхідно виходити зі змісту частини 2 статті 162 КАС України, якою передбачено повноваження суду при вирішенні справи та визначено можливість визнавати рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень лише протиправними.
Тобто не зазначено в чому саме полягають протиправність дій відповідача та не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не вказано які ж саме дії слід визнати неправомірними, не мотивовано в чому полягає їх неправомірність, що свідчить про неуточненість способу захисту порушеного права.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, –
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву управління Держаної служби охорони при ГУМВС України у Вінницькій області до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, головний контролер-ревізор відділу контролю у сфері будівництва та послуг ОСОБА_1, старших контролерів-ревізорів ОСОБА_2, ОСОБА_3, контролера-ревізора ОСОБА_4 про визнання не чинними дій посадових осіб контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області допущених при проведені ревізії за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 рік залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача до 01.04.10 виправити недоліки, які вказані в ухвалі.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Федчук Віталій Володимирович