У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

26 жовтня 2011 р. м. Вінниця                    Справа № 2а/0270/4129/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни, при секретарі судового засідання Захаріяш Ользі Олександрівні, за участю представників позивача: ОСОБА_1, відповідача: ОСОБА_2, третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення позову у справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський" до Відділу Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліта", Вінницька регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про визнання дій протиправними, протиправною бездіяльності та скасування державної реєстрації договорів оренди землі,

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Бершадський" до Відділу Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліта", Вінницька регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про визнання дій протиправними, протиправною бездіяльності та скасування державної реєстрації договорів оренди землі.

У судовому засіданні 26 жовтня 2011 року представником позивача - ОСОБА_1 (довіреність в матеріалах справи) заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Відділу Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області здійснювати державну реєстрацію договорів оренди землі, які можуть бути подані ПСП "Еліта" на державну реєстрацію і будуть стосуватися власників земельних ділянок, які вказані у позовній заяві.

Дане клопотання мотивоване тим, що крім державної реєстрації договорів, здійсненої Держкомземом у Бершадському районі 26.05.2011 р., останнім проводилась реєстрація договорів 15.07.2011 р. та 01.08.2011 р., про що свідчить заява про уточнення позовних вимог, заява прийнята судом.

Тому, на думку представника позивача, можливість майбутньої реєстрації договорів оренди землі між ПСП "Еліта" та власниками земельних ділянок, вказаних у позовній заяві, призведе до подальшого порушення прав ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський", а відтак до необхідного збільшення позовних вимог.

Представники відповідача та третіх осіб про задоволення заявленого клопотання заперечували, посилаючись на порушення здійснюваними заходами прав осіб, які є власниками земельних ділянок.

Суд в свою чергу, розглянувши вказане клопотання, матеріали справи, заслухавши думки представників сторін та третіх осіб, при його вирішенні виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частин третьої та четвертої цієї статті забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах –це зупинення дії рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та заборони вчиняти певні дії. Цей перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Як вбачається із матеріалів справи, ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський" просить визнати дії протиправними та скасувати державну реєстрацію договорів оренди землі укладених в 2008 році між ПСП "Еліта" та особами які вказані в позовній заяві.

В межах досліджуваних в судовому засідання обставин по суті, наданих пояснень, доказів очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі судом не встановлено.

Тобто, будь-яких доказів щодо подання ПСП "Еліта" до Відділу Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області договорів на реєстрацію, доказів відносно вчинення інших заходів по укладенню договорів - суду не надано.

При цьому, необхідно зазначити і те, що заборона відповідачу реєструвати договори громадян із ПСП "Еліта" зачіпатиме їх права за умови, що вони не є учасниками даної справи і позбавлені можливості реалізації права на судовий захист.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання ВАТ "Птахокомбінат "Бершадський" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони Відділу Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області здійснювати державну реєстрацію договорів оренди землі, які можуть бути подані ПСП "Еліта" на державну реєстрацію і будуть стосуватися власників земельних ділянок, які вказані у позовній заяві - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя                                        Чудак Олеся Миколаївна