Провадження № 2/229/463/2023

ЄУН 219/10567/21

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

заочне

22.06.2023 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді                                        Давидовської Т.В.,

за участю секретаря судового засідання                Шищенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовною заявою Акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи - Служби у справах дітей та сім`ї Часовоярської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

у с т а н о в и в:

Позивач – Акціонерне товариство «Часівоярський вогнетривкий комбінат» звернулось до суду із позовом до відповідачів – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи - Служби у справах дітей та сім`ї Часовоярської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, відповідно до якого просить суд визнати відповідачів, такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 01.09.2021 року на балансі АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» знаходиться гуртожиток, розташований за адресою:  АДРЕСА_2 . Згідно виписки з наказу № 134 від 07.07.2011 року. Відповідач працює на підприємстві АТ Часівоярський вогнетривкий комбінат». На підставі ст. 6 Житлового кодексу України, жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового на підставі ордера № 111 від 07.12.2015 року Відповідачу була надана житлова площа в гуртожитку, який знаходиться на балансі АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені будинку осіб № 12/2-21 від 01.02.2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 . Однак, вищевказані фізичні особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не проживають в житловому приміщенні понад один рік без поважних причин, про що складено Акти про фактичне місце проживання (не проживання) громадян від 09.01.2020 року, від 12.03.2020 року, від 30.05.2020 року, від 15.07.2020 року, від 10.08.2020 року, від 30.11.2020 року, від 30.12.2020 року. Відповідачі не проживають в даному житловому приміщені, не сплачують комунальні платежі, в утриманні житла участі не приймають, особистих речей в житловому приміщені не мають, і взагалі житловим приміщенням не цікавляться, що призводить до порушення його стану, розграбування та аварійної комунікації, як наслідок виникнення загрози для сусідніх кімнат та її мешканців та порушення майнових прав Позивача. Зазначає, що згідно п.11 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року №498 наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зобов`язані: своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом; підтримувати чистоту і порядок у жилих та допоміжних приміщеннях; дотримуватися вимог пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати жилу площу в гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження технічного обладнання в гуртожитку; забезпечувати за власний рахунок проведення ремонту жилого приміщення у гуртожитку; не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними приміщеннями в гуртожитку; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання гуртожитку, порушують умови проживання інших осіб; у разі виселення з гуртожитку та/або набуття у власність жилого приміщення передати організації, яка здійснює управління гуртожитком, усе майно, що було надано їм у користуванні згідно з договором найму (оренди).

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 12 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі. Судовий розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 10 годину 00 хвилин 08 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року за клопотанням позивача залучено у справі третю особу - Службу у справах дітей  Часовоярської міської ради.

Ухвалою суду від 17 січня 2022 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено судовий розгляд у справі по суті в загальному позовному провадженні.

       24.02.2022 року указом Президента України №64/2022 у зв`язку з військової агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України. На теперішній час Указом Президента України строк дії воєнного стану в України продовжено.

       Розпорядженням голови Верховного Суду від 21.10.2022 №61 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність Артемівського міськрайонного суду Донецької області за Дружківським міським судом Донецької області.

       Ухвалою суду від 24 січня 2023 року прийнято цивільну справу №219/10567/21 до провадження судді Давидовської Т.В. Дружківського міського суду Донецької області та призначено судовий розгляд з повідомленням (викликом) сторін.

       Ухвалою суду від 24 квітня 2023 року постановлено проводити заочний розгляд справи.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про слухання справи за його відсутністю та відсутністю позивача, на позовних вимогах наполягає, просить їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідачі у судове засідання не з`явились. Судом вживалися заходи щодо повідомлення Відповідачів про дату, час та місце розгляду справи належним чином шляхом, зокрема, направленням судових повісток.

У судове засідання третя особа не з`явилась, до початку розгляду справи надала до суду Висновок №02-40/3858 від 22 грудня 2021 року, відповідно до якого вважає недоцільним визнати малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою такою, що втратила право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Розгляд справи просила проводити без участі служби у справах дітей Часовоярської міської ради.

З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи у відсутності відповідачів, на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивач не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до копії паспорту серії НОМЕР_1 та картки реєстрації особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 24 грудня 2015 року (а.с.6; а.с.19).

Актами про фактичне місце проживання (не проживання) громадянин на території АДРЕСА_1 , складеними комісією у складі директора - Онищук А.В., начальника абонентського відділу - Ткаченко Н.І., коменданта ОСОБА_4 та прибиральника службових приміщень – ОСОБА_5 у складі сусіді ОСОБА_6 (кв.8), ОСОБА_7 (кв.29), та ОСОБА_8 (кв.6) від 12 березня 2020 року, 30 травня 2020 року, 15 липня 2020 року, 10 серпня 2020 року, 30 листопада 2020 року, 30 грудня 2020 року, 01 лютого та 08 лютого 2021 року, встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 фактично не проживають за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-17).

Відповідно до корінця ордеру на жилу площу в гуртожитку №111 від 07 грудня 2015 року, виданого ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», встановлено, що ОСОБА_9 , яка працює в ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат», цех №5 надано на праві заняття з сім`єю з однієї людини житлову площу в гуртожитку по АДРЕСА_1 , загальною площею 41,8 кв./м. У разі припинення трудових відносин з комбінатом, житлова площа звільняється та здається комбінату (а.с.18).

Згідно наказу №122 від 15 липня 2013 року «Про передачу у комунальну власність об`єкта соціальної інфраструктури», надано згоду Генеральному директору ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» ОСОБА_10 на передачу у комунальну власність територіальної громади міста Часів Яра об`єкта соціальної інфраструктури, який в процесі корпоратизації не увійшов до статутного капіталу товариства і знаходиться на його балансі, а саме: гуртожиток (інвентарний номер 110962), за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.21).

Відповідно до довідки АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» за №35-1/01 від 20 січня 2021 року, встановлено, що станом на 19 січня 2021 року АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» є балансоутримовичем гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.23).

Згідно відповідей Часовоярської міської ради Бахмутського району Донецької області від 08 жовтня 2021 року №02-57/1829 а №02-57/1830, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.45,46).

       Висновком органу опіки і піклування Часовоярської міської ради від 22 грудня 2021 року №0240/3858 визнано недоцільним визнати малолітню дитину  ОСОБА_2 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою такою, що втратила право користування житловим приміщенням за адресою:  АДРЕСА_1 (а.с.69).

       У відповідності до положень ст. 47 Конституції України - кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

       Відповідно до ст.6 Житлового кодексу України, жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

       Згідно ст.18 Житлового кодексу України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

       Відповідно до ч.1 ст. 127 Житлового кодексу України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки.

       Згідно ст.129 Житлового кодексу України на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку.

       На підставі ордера №111 від 07 грудня 2015 року Відповідачу була надана житлова площа в гуртожитку, який знаходився на балансі АТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п.11 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498 наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зобов`язані: своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом; підтримувати чистоту і порядок у жилих та допоміжних приміщеннях; дотримуватися вимог пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати жилу площу в гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження технічного обладнання в гуртожитку; забезпечувати за власний рахунок проведення ремонту жилого приміщення у гуртожитку; не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними приміщеннями в гуртожитку; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та об ладнання гуртожитку, порушують умови проживання інших осіб; у разі виселення з гуртожитку та/або набуття у власність жилого приміщення передати організації, яка здійснює управління гуртожитком, усе майно, що було надано їм у користуванні згідно з договором найму (оренди).

       Приписами ст. 379 Цивільного кодексу України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

       Згідно ст. 7 «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення:

       Частиною другою ст. 64 Житлового кодексу України встановлено, що до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

       Відповідно до ч. 1 ст. 71 Житлового кодексу України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

       Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням, необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.

       Згідно із ст. 72 Житлового кодексу України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

       Аналізуючи докази в їх сукупності, ураховуючи, що відповідач не проживає у спірній квартирі понад шість місяців, поважні причини відсутності останньої у квартирі понад установлений  ст. 71 Житлового кодексу України строк судом не встановлені, перешкод у користуванні цією квартирою відповідачу не чиниться, відповідач не сплачує комунальні послуги, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позовних вимог щодо визнання відповідача ОСОБА_1 такою, що втратила право користування вказаним житлом.

Щодо позовних вимог в частині визнання таким, що втратив право користування житловим приміщенням неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 суд зазначає наступне.

Підстава, на якій місце проживання неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 реєструвалося в спірній квартирі, у судовому порядку не оспорювалася, тому вважається, що він набув права користування цим житлом на законних підставах.

Відповідно до статті 6 Сімейного кодексу України (далі - СК України) правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття.

Жодна дитина не може бути об`єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте і сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на її честь і гідність. Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання (стаття 16 Конвенції).

Не можна вважати не поважною причину не проживання дитини у спірному житлі її проживання в іншому місці, з одним із батьків, оскільки неповнолітня дитина в силу свого віку не має достатнього обсягу цивільної дієздатності самостійно визначати місце свого проживання. Маючи право проживати за зареєстрованим місцем проживання, за місцем проживання будь-кого з батьків, дитина може реалізувати його лише за досягнення певного віку. Не впливає на поважність причин не проживання дитини і наявність у того з батьків з ким вона фактично проживає права власності на житло, оскільки наявність майнових прав у батьків дитини не може бути підставою для втрати її особистих житлових прав. Визначальним в цьому є забезпечення найкращих інтересів дитини.

Наведені правові висновки узгоджуються з висновками суду касаційної інстанції, викладеними у постановах Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 711/4431/17, від 10 квітня 2019 року у справі № 466/7546/16-ц, від 27 червня 2019 року у справі № 337/1760/17, від 27 листопада 2019 року у справі № 368/750/16-ц (провадження № 61-31705св18), від 25 серпня 2020 року у справі № 206/3425/18 (провадження № 61-9122св19).

       За змістом частини другої статті 18 Закону України «Про охорону дитинства» діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може самостійно визначати своє місце проживання, а тому сам по собі факт його не проживання у спірній квартирі, не може бути безумовною підставою для визнання його таким, що втратив право користування зазначеним житлом.

Належних та допустимих доказів на підтвердження того, що неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набув право власності або право постійного користування іншим житлом, позивачем не надано.

Несплата дитиною коштів за користування житлово-комунальними послугами, також не може бути підставою для визнання її такою, що втратила право користування спірним жилим приміщенням, оскільки заявник (за доведеності понесення ним таких витрат одноособово) не позбавлений можливості ставити питання про їх відшкодування до законних представників (батьків) малолітньої дитини.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в частині визнання неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням задоволенню не підлягають.

       Судові витрати підлягають покладенню на відповідача відповідно до ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, проте стягненню з останніх не підлягають на підставі клопотання позивача.

       З огляду на викладене та керуючись статтями  ст. 5, 7, 12, 13, 76, 141, 142, 263, 264, 265, 272 ЦПК, суд

у х в а л и в:

       Позовні вимоги Акціонерного товариства «Часовоярський вогнетривкий комбінат» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи - Служби у справах дітей та сім`ї Часовоярської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити частково.

       Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а саме гуртожитком за адресою: АДРЕСА_1 .

       Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Часівоярський вогнетривкий комбінат» (84551, Донецька область, Бахмутський район, м.Часів Яр, вул. Центральна,1, IBAN НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ», м. Київ, МФО 334851, ЄДРПОУ: 00191773, ІПН: 001917705026 судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

       В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

       Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

       Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

       Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

       Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

       Повідомити учасників справи про можливість ознайомлення з рішенням суду на веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Головуючий суддя           (підпис)                                                    Т.В. Давидовська

22 червня 2023 року