Справа № 420/11554/23

У Х В А Л А

14 червня 2023 року                                                                                                            м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про приєднання до матеріалів справи відповіді на відзив позивача по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 22 травня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови, яка викладена в листі від 16.05.2023 № 12119-10751/Б-02/8- 1500/23, у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року на підставі довідки Управління Служби безпеки в Одеській області № 899 від 20.04.2023 року про розмір грошового забезпечення;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату основного розміру пенсії та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі нової довідки Управління Служби безпеки в Одеській області № 899 від 20.04.2023 про розмір грошового забезпечення, зазначеного в ній, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови, яка викладена в листі від 16.05.2023 № 12119-10751/Б-02/8- 1500/23, у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі довідки Управління Служби безпеки в Одеській області № 900 від 20.04.2023 про розмір грошового забезпечення;

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату основного розміру пенсії та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі нової довідки Управління Служби безпеки в Одеській області № 900 від 20.04.2023 про розмір грошового забезпечення, зазначеного в ній, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року у справі №420/15792/22 Управлінням СБУ в Одеській області виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № 899 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 та довідку № 900 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022. Зазначені довідки № 899 та № 900 від 20.04.2023 складені виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно ст. 7 Законів України Про державний бюджет України на 2021 та 2022. Проте, у перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено. На заяву позивача від 28.04.2023 про перерахунок пенсії та надання документів від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області отримана відповідь листом від 16.05.2023 в якій пенсійний орган зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 по справі № 420/15792/22 на Головне управління зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії не покладено, підстави для вчинення дій у Головного управління відсутні.

Позивач вважає, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2021 та з 01.02.2022 на підставі нових довідок про розмір грошового забезпечення є протиправною й такою, що порушує його соціальні права на отримання справедливого пенсійного забезпечення.

25 травня 2023 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.

07 червня 2023 року до суду (вх. № ЕП/21388/23) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовні вимоги ОСОБА_1

09.06.2023 до суду надійшла (вх..№18791/23) відповідь ОСОБА_1 на відзив відповідача.

Щодо наданої позивачем відповіді на відзив, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим, судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача, надання заперечень для відповідача та надання доказів суду щодо направлення вказаних заяв стороною іншим сторонам по справі.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, що при розгляді справи в порядку, передбаченому ст.263 КАС України, відповідь на відзив не передбачена як заява по суті справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідь на відзив потрібно повернути позивачу без розгляду, як заяву по справі яка не передбачена ст.263 КАС України, та не підлягає вивчанню та врахуванню при прийняті рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 159, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відповідь на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшла до суду 09.06.2023 (вх.№18791/23) по справі № 420/11554/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Направити позивачу копію ухвали разом з відповіддю на відзив (вх.№18791/23).

Копію відповіді на відзив (вх.№18791/23) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя                                                           Олена СКУПІНСЬКА