154/2699/22

2/154/137/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Лутая А.М.,

за участю: секретаря судового засідання – Ваврисевич О.О.,

представника позивача – ОСОБА_1 ,

відповідача – ОСОБА_2 ,

представника відповідача – ОСОБА_3 ,

розглянувши  у відкритому  судовому засіданні цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,

ВСТАНОВИВ

Позивач ПрАТ «Волиньобленерго» у вересні 2022 звернувся до суду з вище зазначеною позовною заявою, яку обґрунтовує тим, що особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_2 . Відповідачка проживає за вищевказаною адресою і є фактичним споживачем ПрАТ «Волиньобленерго», а тому повинна дотримуватися Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Вказує, що 10.05.2022 представниками ПрАТ «Волиньобленерго» під час здійснення перевірки за адресою АДРЕСА_1 , було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку (порушено п. 8.4.2 п.п. 6 ПРРЕЕ), що дало можливість безоблікового користування електричною енергією. Дане самовільне підключення не можливо було виявити під час контрольного огляду засобу обліку без використання спеціальних технічних засобів. За результатами перевірки було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 000085 у присутності ОСОБА_2 , яка його підписала без зауважень, та другий примірник акта отримала. До акта була складена схема електроспоживання споживача (невід`ємна частина), де відповідно схематично позначено місце самовільного підключення із зазначенням стороннього проводу, яку відповідачка також підписала без зауважень.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» 31.05.2022 року Акт про порушення ПРРЕЕ №000085 був розглянутий та проведений розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.8.4.13 за період з 10.05.2021 по 10.05.2022. Загальна сума вартості не облікованої електричної енергії склала 76 926,84 грн, яку позивач просить стягнути з відповідачки на свою користь.

Ухвалою суду від 19 вересня 2022 року на підставі вказаної позовної заяви відкрито провадження у справі та призначено її розгляд по суті за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити у його задоволенні пояснивши, що в будинку за вказаною в позові адресою відповідачка не проживає і не є його власником, договір про надання послуг з постачання електроенергії не підписувала, ніяких порушень не вчиняла. Відповідачка ОСОБА_2 також пояснила, що будинок АДРЕСА_1 належав її свекру, який помер. В зазначеному будинку вона проживала до 2018 року, але зареєстрована в ньому до теперішнього часу. Особовий рахунок за вказаною адресою дійсно відкритий на неї, та вона здійснює оплату за спожиту електроенергію. Крім того, позивачка зазначила, що з її дозволу в зазначеному будинку проживали переселенці в період з 07.03.2022 до 22.01.2023.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 з 19.11.1997 по сьогоднішній день зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 09.09.2022 №1370/12-02/2-22, наданою Устилузькою міською радою Володимир-Волинського району Волинської області.

За вказаною адресою, на ім`я ОСОБА_2 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на оплату послуг користування електричною енергією, з якого видно, що відповідачка користується електричною енергією та регулярно здійснює оплату за її споживання.

Як вбачається з акту про  порушення № 000085 від 10.05.2022 року та схеми електроживлення споживача, які містяться в матеріалах справи, під час здійснення працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.п.6 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення не можливо виявити при контрольному огляді без використання спеціальних технічних засобів.

Вказаний акт було складено в присутності представників оператора системи розподілу та відповідачки ОСОБА_2 , котра заперечень щодо обставин викладених в акті, не висловлювала, акт підписала без зауважень.

На підтвердження факту самовільного підключення позивачем також додано DVD-R диск з відеозаписом, на якому зафіксовано процедуру проведення перевірки, та який був досліджений в судовому засіданні.

Згідно протоколу № 232 від 31.05.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», відповідачці, яка була присутня на засіданні комісії, на підставі Акта про порушення №000085 від 10.05.2022 нараховано до сплати 76926,84 грн – вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ним ПРРЕЕ.

31 травня 2022 року, на засіданні комісії, відповідачці вручено копію протокола засідання комісії та рахунок за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 521159003 від 31.05.2022, в якому вказано про необхідність сплати вищевказаної суми на розрахунковий рахунок позивача у 30-ти денний термін з дня отримання рахунку.

Відповідачка добровільно не відшкодувала вартість необлікованої електричної енергії в сумі 76 926,84 грн, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі - Закон), тим самим розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні.

Одним з основних етапів реформи стало відокремлення (розділення) діяльності з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб.

Відповідно до статті 63 Закону універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

Відповідно до абзацу 1 пункту 13 Перехідний положень Закону під час здійснення заходів відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення - оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

Упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб`єкт господарювання.

Внаслідок такого реформування на території Волинської області діяльність з розподілу/передачі електричної енергії як оператор системи розподілу (ОСР) та комерційний облік електричної енергії здійснює ПрAT «Волиньобленерго».

Взаємовідносини, які виникають між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі – Закон), Правилами (далі - Правила) роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, та іншими нормативними актами.

Згідно п. 56 статті 1 Закону оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.1.1 Правил оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач електричної енергії в силу пункту 5.5.5 Правил зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача

Як встановлено судом 10 травня 2022 року під час здійснення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що не можливо було виявити під час контрольного огляду засобу обліку без використання спеціальних технічних засобів, що дало можливість безоблікового користування електричною енергією.

Крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії (пункт 4 частини 2 статті 77 Закону).

Частиною 1 статі 77 Закону передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 8.2.4. Правил у разі виявлення представниками оператора системи (…) самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно пункту 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків визначаються уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення.

Пунктом 8.2.7. Правил передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (пункту 8.4.1 Глави VIII Правил).

Виявлення оператором системи самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки відповідно до положень підпункту 6 пункту 8.4.2 та пункту 8.4.1 Правил є порушенням цих Правил, яке є підставою для складання акту про порушення та визначення оператором системи обсягу та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок такого порушення.

Відповідно до п. 8.4.13 Правил, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави (W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.). При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил відповідачкою здійснено на підставі пункту 8.4.13 цих Правил. Під час розрахунку були використані показники, які передбачені даним розділом Правил.

Отже, факт порушення відповідачкою Правил роздрібного ринку електричної енергії є доведеним, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснений позивачем відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та не спростований відповідачкою та її представником.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ПрАТ «Волиньобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії є обґрунтованими та доведеними.

Аргументи відповідачки ОСОБА_2 та її представника щодо того, що відповідачка не є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки в будинку не проживає і не є його власником, договір з позивачем не укладала, суд відхиляє як безпідставні.

Так, пунктом 1.2.1. Правил передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5.5.5. Правил споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За положеннями пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018 року укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Цей договір розміщений на офіційному веб-сайті компанії energy.volyn.ua.

Згідно із абзацом 5 пункту 13 Перехідних положень Закону фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Як вбачається з відомостей особового рахунку № НОМЕР_1 , протягом 2019-2022 років у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , споживалася електрична енергія. Оплата за фактично спожиту електроенергію з 01.01.2019 надходить від ОСОБА_2 , на яку відкрито особовий рахунок. Фактично з 01.01.2019 відповідачка приєдналась до публічного договору про постачання електричної енергії, за яким позивач надає послуги споживачу з розподілу (передачі) електричної енергії.

Тобто, саме між відповідачкою ОСОБА_2 та ПрАТ «Волиньобленерго» за фактом споживання, оплатою електричної енергії, виникли правовідносини щодо надання послуг з розподілу електричної енергії.

Суд вважає необхідним також зазначити, що згідно 2.1.3 Правил ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Згідно вимог пункту 4.27 Правил у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта.

Дія договору про постачання електричної енергії достроково припиняється у разі отримання електропостачальником від оператора системи або нового чи попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між оператором системи і новим власником (користувачем) цього об`єкта.

У такому разі дія відповідних договорів припиняється в частині постачання та розподілу електричної енергії на об`єкт, а в частині виконання фінансових зобов`язань сторін (які виникли на дату припинення дії договорів) їх дія продовжується до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

В матеріалах справи відсутні відомості про наявність будь-яких повідомлень від ОСОБА_2 на адресу позивача про припинення надання послуг, звільнення приміщення чи зміну власника.

Відтак, саме ОСОБА_2 є споживачем електричної енергії за вищевказаною адресою, а тому саме вона несе відповідальність за порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у зв`язку з чим з відповідачки слід стягнути на користь позивача 76 926,84 грн вартості не облікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, зважаючи на задоволення позову в повному обсязі, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки ОСОБА_2 на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Керуючись ст. 7-13, 81, 141, 263, 265, 273 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, Законом України «Про ринок електричної енергії», суд

УХВАЛИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ПрАТ «Волиньобленерго» (на р/р № НОМЕР_3 Філія – Волинське Оу ВАТ «ДОБУ» м. Луцьк, МФО 303398, ЗПКО 00131512) вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 76 926, 84 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ПрАТ «Волиньобленерго» (на р/р № НОМЕР_3 Філія – Волинське Оу ВАТ «ДОБУ» м. Луцьк, МФО 303398, ЗПКО 00131512) витрати по оплаті судового збору в сумі 2481,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: А.М. Лутай