Михайлівський районний суд Запорізької області

смт. Михайлівка, вул. Артезіанська, 6-а, 72002, (06132) 2-02-65

Справа №2-а-10/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2010 року Михайлівський районний в Запорізькій області

Суддя Михайлівського районного суду в Запорізькій області ОСОБА_1 розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позивною заявою ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Михайлівським) районі Запорізької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 1-І.Й ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни». Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого заявляє вимогу щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та кезпплатп йому у повному обсязі надбавки до пенсії та зобов’язати здійснити нарахуй::.;» ., виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за еіксл: забезпечити виплату йому недоплаченої щомісячної державної допомоги як дитин: .. за період з 09.07.2007року по 31.12.2007 року, таз 22.05.2008року по теперішній чяс

Позивач не з’явився до судового засідання, про дату, час та місце розгілду був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не* повідомив. Але надав суду заяву відповідно до якої просив суд розглянути справу у його відсутності, підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов.

І Іредставиик відповідача падала суду заяву щодо розгляд справи у її відсутності, і а надала суду заперечення відповідно до яких не визнала позовних вимог повністю г"’ просила суд відмовити в задоволенні позову, крім того, зазначила наступне Фінансування виплат соціальної допомоги дітям війни проводиться з державного бюджету Пенсійного Фонду України. На 2006 -- 2007рік не був визначений механізм розрахунку та виплати соціальної допомоги, не визначено який орган, з яких джерел повинна призначатись 30% доплата до пенсії. 2008року питання нарахування га виплата соціальної допомоги дітям війни законодавчо врегульовано і їм щомісячно проводите л доплата до пенсії. Що стосується компенсації за несвоєчасну виплату доходу, компенсації підлягають суми, які були нараховані до виплати, але не виплачен' 1оі< ' суми позивачеві нараховані не були, тому не має підстав для задоволення компенсації. Крім того, позивачами було пропущено строк позовної давності.

Ознайомившись з матеріалами справи та запереченнями представника гід , суд приходить до наступного висновку.

Згідно наданої копії пенсійного посвідчення позивача, - ОСОБА_2Й має ста і ус - «дитина війни» (а.с.2).

Позивач звернувся із зазначеною позовною заявою до суду 16.! 2.2009р., .о , заявляє вимогу щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Як виходить із вимог и.2 СТ.9У КАС України, - для звернення Де; адміністративного суду встановлюється річний трок з моменту, коли особа дізналася аби повинна була І . ІТПІСЬ про порушення своїх прав, свобод чп ін тересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністраті : : за умови, якщо на ньому наполягає одна з сторін.

Тому, суд приходить до висновку, що у даному випадку, у суду дост ~=га для часткової відмови в задоволенні позовних вимог, за умов відсутно^. і і сторін у справі щодо поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.І ст.69 КАС України, доказами в адм;:: . .. судочинстві с будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які бе; ' справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення с~ встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх : с показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Згідно з вимогами ч.І ст.71 КАС України, доказами в адм іи і страти- будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб і: обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь \ с обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей листопада 2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ? > мінімальної пенсії за віком.

Статтею 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» всі., державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не .... обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи гарантуються . бути скасовані. При прийнятті цих законів або внесенні змін • до чинш допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод/

Суд вважає шо відсутність коштів на виплату грошової допомоги осіб, яким вона повинна виплачуватись, права на зазначену допомогу. За.: соціальний захист дітей війни» не передбачено обмеження таких виплат певних коштів на фінансування.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України N>>10-' 22.05.2008року визнано неконституційними положения Закону України «і И бюджет України» на 2008 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону Укр; соціальний захист дітей війни» та зміни розміру соціальної допомоги у 2008 ром

Вказаним рішенням Конституційного Суду України встановлено, шо - преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними . зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статей закони, неконституційними. Оскільки, предмет закону про Державний бюджет Уг. визначений у Конституції України, Кодексі, то цей закон не може скасс~; змінювати обсяг прав і свобод і обов’язків, пільг, компенсацій і гарантій, гер іншими законами України.

Положення законів України на певний рік, які визнані неконсиі; втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цьої^ тобто і 22.05.2008року.

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню зобов’язання відповідача зробити перерахунок позову суми виплаченої д, 25.03.2008року, з урахуванням терміну позовної давності та починаючи ч :ъ н позивача до суду із відповідним позовом, по 22.05.2008року.

В судовому засіданні було з’ясовано, що дії відповідача щодо не нарахуви кипла'ти позивачеві допомоги у встановленому законом порядку та розмірі, - ф. проіинравними, - тому, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги визнання дій відповідача протиправними.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.22 Конституції України. Закону України «Про соціальний захист «дітей війни»» від 18.11.2004року, рішення Конституційного Суду України №10 рп/2008 від 22.05.2008року, ст.ст.2, - 5, 11, 1? - 19, 69, 71, 99, 100, 158, 159, 161 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги частково.

Визнати протиправними бездіяльність управління Пенсійного Фонду Украй;-* Михайлівському районі щодо не виплати та не нарахування 'державної допс:«**. ОСОБА_2 як «дитині війни».

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі перерахувати ОСОБА_2 розмір соціальної допомоги, що була виплачена за період з 25.03.2008року по 22.05.2008 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена.

і

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів дня її складання в повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляції!^* о адміністративного суду протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскаржс;;;.,..