справа № 2-191/10

РІШЕННЯ

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2010 року смт. Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді ­– ОСОБА_1,

при секретарі – Бережанській С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в порядку п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. за адресою: 16300, Чернігівська обл., смт. Куликівка, вул. Лінійна, 24/1;

до відповідача – Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300, Чернігівська область, смт. Куликівка, вулиця Щорса, 67, (телефон 2-16-97);

про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в цілому по Україні на одну застраховану особу за 2008 рік, –

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області, в якому просить визнати в діях відповідача порушення вимог ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та порядку перерахунку його пенсії, а також зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у розмірі 1573 гривні 99 копійок з 01.01.2009 року та виплатити різницю між існуючим та перерахованим розміром його пенсії з 01.01.2009 року.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач в письмовому позові вказав, що він являється пенсіонером та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області з 02.01.2007року. Пенсію йому призначено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так як після призначення мені пенсії він ще два роки працював, то відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ним було подано заяву в Управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області щодо перерахунку його пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати 01.01.2009 року.

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України №1058-ІУ від 09.07.2003року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Показник середньої заробітної плати за 2008 рік затверджений в розмірі 1573,99 грн.

Перерахунок пенсії йому було здійснено з порушенням вказаного закону, так як при перерахунку пенсії замість показника середньої заробітної плати за 2008 рік було задіяно показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., що є значно меншим. Він звертався в управління ПФУ в Куликівському районі, де йому надали пояснення, що згідно з спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та ПФУ в 2009 році пенсії нараховуються згідно з показником середньої заробітної плати за 2008 рік (1573,99 грн.), а перераховуються за показником середньої заробітної плати за 2007рік (1197,91грн.). У відповіді пояснюється, що «.. .виникла правова колізія» у зв'язку з постановою КМУ № 530.

З даними поясненнями він не згоден, так як вважає, що колізія тут ні до чого, оскільки є чітко прописана норма, яка діє не тільки в головному пенсійному законі №1058 (ч. 4 ст. 42 вказаного закону), а й у постанові КМУ № 530.

Позивач вважає, що проведений відповідачем перерахунок пенсії порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України) та його право на соціальний захист (ст. 46 Конституції України).

У зв’язку з вказаним позивач вважає дії відповідача щодо перерахунку його пенсії неправомірними та просить задовольнити його позов.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надавши суду письмові заперечення проти позову, в яких начальник управління ПФУ вказала, що частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197 гривень 91 копійка.

Позивач перебуває на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за віком, пенсію якому призначено з 02.01.2007 року.

На дату звернення пенсію обчислено при наявності загального стажу роботи 44 роки і 4 місяці та 5 днів, із заробітної плати за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2006 року.

З 01.01.2009 року згідно поданої позивачем заяви до УПФУ пенсію йому перераховано відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 '"Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" з урахуванням загального стажу роботи 46 років 4 місяці і 5 днів та заробітної плати за період роботи з 01.07.1995 року по 30.06.2000 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2008 року. В результаті перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 3587 гривень 33 копійок (1197,91 грн. х 2,99466, де 1197,91 грн. – середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007рік, а 2,99466 – індивідуальний коефіцієнт заробітної плати. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1,35 % - 0,62550.

Загальний розмір пенсії станом на 01.04.2010 року становить 2398 гривень 24 копійок.

За документами пенсійної справи позивача пенсія їй призначена, перерахована та виплачується відповідно до діючого законодавства, а тому в задоволені позову представник відповідача просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області.

Призначення, перерахунок та виплату пенсій здійснюють відповідні управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» йому з 02.01.2007 року було призначено пенсію.

Після цього позивач продовжував працювати, а тому подав до управління заяву про проведення відповідного перерахунку його пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Показник середньої заробітної плати за 2008 рік затверджений у розмірі 1573 гривні 99 копійок.

Відповідачем перерахунок пенсії позивачу був проведений відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - тобто 1197 гривень 91 копійка.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

При вказаних обставинах доводи позивача основані на законі і повністю обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню по підставам, які ним викладені в позові.

Доводи представника відповідача суперечать обставинам справи і чинному законодавству, а тому судом до уваги не приймаються.

Сплачене позивачем при подачі позову до суду держмито в сумі 3 гривні 40 копійок підлягає стягненню з відповідача на його користь. Інша сума державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3-10, 15, 209, 212-215, 218, 294, 295 ЦПК України, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суд, –

вирішив:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2009 року та виплатити позивачу різницю між існуючим та перерахованим розміром пенсії.

Стягнути з управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області на користь ОСОБА_2 вартість сплаченого ним держмита в сумі 3 гривні 40 копійок.

Стягнути з управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області на користь місцевого бюджету Куликівської селищної ради державне мито в сумі 47 гривень 60 копійок.

Стягнути з управління ПФУ в Куликівському районі Чернігівської області на користь державного бюджету Куликівського району витрати на ІТЗ розгляду справи в сумі 120 гривень.

Рішення суду може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Куликівський районний суд.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Куликівського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення вказаних строків, залишаються без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Куликівського районного суду М.М. Білий