ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2009 року Справа № 2а-421/09/2370
11 год. 25 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій
ВСТАНОВИВ:
Державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі Черкаської області заявлено адміністративний позов до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 3559 грн. 15 коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 10.10.2008 року державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій з готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1., а саме магазину-кафе, що розташований по АДРЕСА_1. У результаті перевірки встановлено факт непроведення розрахункової операції за отриманий товар через розрахунково-касовий облік, та не виданий розрахунковий документ (чек). Крім того проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі закладу. Також перевіркою встановлено факт здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями без отримання торгового патенту в період з 05.08.2007 року по 10.10.2008 року. На підставі результатів перевірки був складений акт про порушення вимог податкового законодавства, а до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані фінансові санкції.
Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання в судове засідання не з'явився, в поданій ним заяві просив суд розглянути справу без його участі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.
Вивчивши та оцінивши наявні у справі докази суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа-підприємець зареєстрований Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.05.2006 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області як платник податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
10.10.2008 року ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка відповідача щодо дотримання законності розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.
За результатами перевірки був складений акт № 021018 від 10.10.2008 року в якому зазначено, що при проведенні розрахунків при замовленні товару в магазині відповідача, його працівником не була проведена розрахункова операція за отриманий товар через розрахунково-касовий облік, та не виданий розрахунковий документ (чек). При перевірці готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі магазину, а саме: відповідно денному звіту реєстратора на місці проведення розрахунків повинно рахуватись 5 грн., а фактично на час перевірки рахувалося 563 грн. Крім того перевіркою встановлено, що відповідач здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без отримання торгового патенту в період з 05.08.2007 року по 10.10.2008 року В цей же день відповідач був ознайомлений з актом перевірки але відмовився від його підписання, про що був складений відповідний акт за № 021018 від 10.10.2008 року.
16.10.2008 року Державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі Черкаської області було винесене рішення № 0000892303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3400 грн., та вручено відповідачу особисто 20.10.2008 року. Крім того до суб'єкта підприємницької діяльності за актом перевірки від 10.10.2008 року були застосовані штрафні санкції за торгівлю алкогольними напоями без отримання торгового патенту, в розмірі 160 грн. на підставі рішення податкового органу № 0000902303 від 16.10.2008 року.
Відповідач рішення № 0000892303 від 10.10.2008 року та № 0000902303 від 16.10.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до податкових органів чи суду не оскаржував.
Відповідно до вимог пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6.07.1995 року № 265 (далі - Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно пункту 1 статті 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Стаття 22 Закону передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до статті 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» від 19.12.1995 року № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.
Стаття 17 цього Закону передбачає відповідальність суб'єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності сертифіката відповідності або сертифіката про визнання у вигляді 200 відсотків вартості отриманої для реалізації партії товарів, але не менше 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Таким чином суд приходить до висовку, що позов Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер 233506545, на користь Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області фінансові санкції в сумі 3559 грн. 15 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.