УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 травня 2009 року                                № 2а-2865/09/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Смілянець Е.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про відшкодування моральної шкоди,

    встановив:

До суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.

Вивчивши позовні вимоги суддя вважає, що дана справа не підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду, її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства із нижчезазначених підстав.

    Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Під поняттям публічно-правових відносин слід розуміти відносили, які складаються в процесі реалізації владних повноважень органами державної влади та місцевого самоврядування.

    Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність  суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач не ставить питання про оскарження дії, рішення чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, тобто вирішення публічно-правового спору, а лише просить суд стягнути моральну шкоду, що по суті є цивільним спором та підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, вимога позивача не є публічно-правовим спором і не підлягає під визначення справи адміністративної юрисдикції, яке наведене у п.1 ч.1 ст. 3 КАС України. Компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 КАС, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

     На підставі наведеного суд вважає, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

    Враховуючи вищевикладене,  керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,  суддя

ухвалив:

    Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про відшкодування моральної шкоди, оскільки дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повернути позивачу позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.  ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                     Е.С. Смілянець