Справа № 686/7938/18

Провадження № 1-кс/686/3132/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в  Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 42016241010000027,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2023 року заступник начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в  Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, що за кадастровим номером 6810100000:33:001:0117 площею 0,1470 га, знаходиться у власності ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою с. Олешин Хмельницького району Хмельницької областііз залученням спеціаліста в сфері геодезії, працівників Управління з контролю та використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, які мають відповідні знання в сфері земельного законодавства, працівників Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, а також працівників Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області, з метою встановлення поворотних точок меж земельної ділянки, співвідношення розташування земельної ділянки відносно річки Південний Буг та її прибережної захисної смуги, а також встановлення можливого накладання вказаної земельної ділянки на прибережну захисну смугу річки, виявлення будівель, споруд та огорож, які фактично розміщуються на території прибережної захисної смуги річки Південний Буг та можуть нести небезпеку забруднення і засмічення водойми, в тому числі для повноти проведення земельно-технічна та земельно-оціночна експертизи.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прихожу до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016241010000027 від 13.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі державних актів на право власності на землю, виданих посадовими особами Олешинської сільської ради, у порушення вимог законодавства із власності територіальної громади м.Хмельницького неправомірно вибули земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6810100000:33:001:0106, 6810100000:33:001:0104,6810100000:33:001:0105, 6810100000:33:001:0117, 6810100000:33001:0118, 6810100000:33:001:0121, 6810100000:33:001:0122 та 6825085100:05:007:0184.

За вказаним фактом 13.06.2016 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016241010000027, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, згідно із ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, включно (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу право власності здійснюють органи державної влади та орган и місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підстава для набуття права власності на земельну ділянку встановлені ст. 116 ЗК України, відповідно до якої громадяни України та юридичні особи набувають права власності на земельні ділянки із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ст. 4 Водного кодексу України, ст. 58 ЗК України до земель водного фонду, окрім інших, належать землі,з прибережними захисними смугами, вздовж морів, річок та навколо водойм, окрім земель, зайнятих лісами.

Статтею 60 ЗК України встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюється прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж води (у меженний період) шириною, зокрема, для малих річок, струмків і потічок, а також ставків площею менше 3 гектара – 25 метрів. При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій, окрім земель морського транспорту.

Статтями 85, 88 Водного кодексу України, ст.. 59, 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування та для спеціально визначених цілей.

Згідно з ч. 4 ст. 83 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать зокрема, землі водного фонду, окрім випадків, визначених цим кодексом; земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках водних об`єктів.

Однак, як встановлено згідно даних Інтернет порталу https://kadastr.live/ на території Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади наявна сформована земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:33:001:0117площею 0,1470 в межах прибережної захисної річки Південний Буг.

Під час досудового розслідування було встановлено, відповідно до поземельної книги Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області земельна ділянка за кадастровим номером 6810100000:33:001:0117площею 0,1470 га, знаходиться у власності ОСОБА_5 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на підставі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку №015546 від 05.03.2001, за адресою с. Олешин Хмельницького району Хмельницької області.

На даному етапі досудового розслідування, з метою повної фіксації обставин вказаного кримінального правопорушення, є необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:33:001:0117,та перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , із залученням спеціаліста в сфері геодезії, працівників Управління з контролю та використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, які мають відповідні знання в сфері земельного законодавства, працівників Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, а також працівників Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області, з метою встановлення поворотних точок меж земельної ділянки, співвідношення розташування земельної ділянки відносно річки ОСОБА_6 та її прибережної захисної смуги, а також встановлення можливого накладання вказаної земельної ділянки на прибережну захисну смугу річки Південний Буг.

Під час огляду земельної ділянки може бути встановлено наявність будівель, споруд та огорожі, які фактично розміщуються на території прибережної захисної смуги річки Південний Буг та можуть нести небезпеку забруднення і засмічення водойми.

Окрім цього, на даний час у вказаному кримінальному провадженні триває земельно-технічна експертиза, виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ, з метою встановлення чи входили земельні ділянки із кадастровими номерами 6810100000:33:001:0106, 6810100000:33:001:0104, 6810100000:33:001:0105, 6810100000:33:001:0117, 6810100000:33001:0118, 6810100000:33:001:0121, 6810100000:33:001:0122 та 6825085100:05:007:0184 до меж міста Хмельницького, а також встановлення на якій відстані розташовані вищевказані земельні ділянки, які знаходиться на території Хмельницької територіальної громади, від урізу води річки Південний Буг.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених  частиною третьою  цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ст. 237 КПК України, - з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення огляду.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання – задовольнити.

На дати дозвіл старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 на проведення огляду земельної ділянки, що за кадастровим номером 6810100000:33:001:0117площею 0,1470га, знаходиться у власності ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою с. Олешин Хмельницького району Хмельницької областііз залученням спеціаліста в сфері геодезії, працівників Управління з контролю та використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, які мають відповідні знання в сфері земельного законодавства, працівників Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, а також працівників Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області, з метою встановлення поворотних точок меж земельної ділянки, співвідношення розташування земельної ділянки відносно річки ОСОБА_6 та її прибережної захисної смуги, а також встановлення можливого накладання вказаної земельної ділянки на прибережну захисну смугу річки, виявлення будівель, споруд та огорож, які фактично розміщуються на території прибережної захисної смуги річки Південний Буг та можуть нести небезпеку забруднення і засмічення водойми, в тому числі для повноти проведення земельно-технічна та земельно-оціночна експертизи.

Ухвала діє по 16 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1