Справа № 539/2255/22

Провадження № 2/539/48/2023

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2023

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючої судді Мирошникової О.Ш. за участю: секретаря судового засідання Павличенко О.А., представника позивача Таращенка В.І., відповідача ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за первісним позовом:

Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» - позивач, до

ОСОБА_1 - відповідач,

про стягнення заборгованості за опалення місць загального користування будинку, та

зустрічним позовом ОСОБА_1 - відповідач, до

Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» - позивач,

про зобов`язання вчинити певні дії, та

ухвалив це рішення про таке:

І. Стислий виклад позицій позивача та заперечень відповідача.

1.Первісний позов:

1.1.22.08.2022 ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за опалення місць загального користування будинку за період з листопада 2019 по жовтень 2021 у розмірі 1477,16 грн та судового збору 2481 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідач всупереч вимогам пункту 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої та холодної води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005 № 630 не сплатив послуги за опалення місць загального користування будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: опалення сходової клітини, розподільчими трубопроводами приміщень загального користування (підвал або горище).

У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що відповідач не надав жодних доказів надання неякісних послуг теплопостачання у період за який стягується заборгованість, а також, що відсутність письмового договору про надання послуг не звільняє споживача від обов`язку оплати за отриманні житлово-комунальні послуги, що відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 10.10.2012 № 6-110цс12, а також відповідно до частини другої статті 205 ЦК України.

1.2.20.09.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти доводів позивача, вважав позовну заяву необґрунтованою, просив суд повністю відмовити у первісному позові. У відзиві відповідач зазначив, що не визнає позовні вимоги, оскільки між ним та позивачем не був укладений договір про надання послуг з опалення місць загального користування, позивач не надав доказів надання цих послуг належної якості. За 15 років позивач не провів заходів щодо покращення якості теплопостачання, якість послуг погіршується, позивач не надав доказів на підтвердження якості та кількості теплоносія, що постачається до будинку. Фактично позивач надав суду тільки розрахунки заборгованості, яку здійснив відповідно до нормативних правових актів. Проте отримання цих послуг належної якості у спірний період не відбулося.

2.Зустрічний позов:

2.1.21.09.2022 позивач подав зустрічний позов, в якому просив зобов`язати позивача підготувати та викласти на офіційному веб-сайті всі необхідні для укладення договору додатки; зобов`язати позивача у статті 6 договору замінити слова «який розміщується на офіційному веб-сайті виконавця http://lubnyteplo.com.ua» на «який розміщується на сторінці офіційного веб-сайту виконавця http://lubnyteplo.com.ua»; зобов`язати позивача підготувати два примірники договору з необхідними додатками на паперовому носію та направити відповідачу поштою для ознайомлення та підписання.

Відповідач обґрунтував свої вимоги ти, що підприємство монопольно надає послуги з теплопостачання, присвоїло відповідачу номер особового рахунку. Підприємство приховує гарантований рівень послуг, який начебто надає в повному обсязі, але насправді скоротило об`єм послуг в декілька разів. Підприємство завищує показники, проводить нарахування та не враховує застарілі та відключені мережі у будинку, де проживає відповідач. Оскільки відсутній температурний графік теплової мережі, який є обов`язковою частиною договору, відповідач обмежений в якісній послузі та не має можливості укласти договір з позивачем та вимагати його дотримання.

Відповідач не має можливості ознайомитися зі змістом договору, оскільки його немає на сайті, тому він змушений просити підприємство надіслати йому договір в паперовій формі. У 2022 році на сайті з`явився новий договір, але цей договір без додатків щодо обсягів температури та величини тиску й цей договір суперечить ЦК України, постанові КМУ від 21.08.2019 № 830, інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

2.2. 18.10.2022 представник позивача надав відзив на зустрічний позов, в якому не визнав зустрічні позовні вимоги та зазначив, що 01.10.2021 на веб-сайті ОВПТГ «Лубнитеплоенерго» був опублікований текст індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який відповідно до статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189 набрав чинності 01.11.2021, оскільки відповідач до зазначеної дати не уклав з позивачем відповідного письмового договору про надання послуг з опалення місць загального користування, договір є укладеним в редакції позивача.

Позивач направив на адресу відповідача індивідуальний договір на паперовому носії про надання послуги з постачання теплової енергії.

ІІ. Інші процесуальні дії у справі

3.29.08.2022 суд відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

4.30.09.2022 суд прийняв до спільного розгляду та об`єднав в одне провадження з первісним позовом зустрічний позов відповідача, перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання з повідомленням (викликом) сторін.

5.Суд відкладав підготовче засідання 18.10.2022 через тривалу повітряну тривогу та у зв`язку з розглядом наступної справи. 11.11.2022 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду в судовому засіданні.

6.17.03.2023 суд постановив ухвалу про відхилення заперечень відповідача на дії головуючої. 17.03.2023 суд постановив ухвалу про прийняття відмови позивача від частини позовних вимог у сумі 40,01 грн та закрив провадження в цій частині позовних вимог.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

7.Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго» засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад, сіл, селищ і міст Полтавської області і підпорядковане управлінню майном обласної ради. Основними напрямками діяльності є, зокрема, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільними) тепловими мережами, постачання теплової енергії, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, тощо.

8.Згідно з довідкою відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 26).

9.Рішенням пленарного засідання двадцять третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 21.12.2018 № 981 затверджено тарифи обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» для потреб населення: тариф для надання послуг з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, грн/Гкал, з ПДВ – 2028,11 грн; тариф для надання послуг з централізованого опалення для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії, грн/м2 за місяць протягом опалювального періоду, з ПДВ – 49,85 грн (а.с.16).

10.Розпорядженнями Лубенського міського голови (а.с. 12-14):

- від 11.10.2019 № 3/2 р розпочато опалювальний сезон 2019-2020 років в місті Лубни;

- від 17.10.2019 № 323р призупинено опалювальний сезон 2019-2020 років в місті Лубни;

- від 24.10.2019 № 335р відновлено опалювальний сезон 2019-2020 років в місті Лубни;

- від 10.04.2020 № 95р закінчено опалювальний сезон 2019-2020 років в місті Лубни;

- від 19.10.2020 № 266р розпочато опалювальний сезон 2020-2021 років в місті Лубни;

- від 14.04.2021 № 172р закінчено опалювальний сезон 2020-2021 років в місті Лубни;

- від 13.10.2021 № 460р розпочато опалювальний сезон 2021-2022 на території Лубенської територіальної громади.

11.В акті обстеження місць загального користування житлового будинку АДРЕСА_2 від 06.08.2012 зазначені характеристики цього будинку: 3-поверховий, два під`їзди – перший під`їзд квартири АДРЕСА_3 - АДРЕСА_4 ; другий під`їзд квартири АДРЕСА_5 - АДРЕСА_6 . В другому під`їзді встановлені 12 секцій чавунних радіаторів М140, підводки до приладів опалення виконана сталевими відкрито прокладеними трубами, вертикальна підводка виконана трубами Дн 42 мм довжиною 1,6 м, горизонтальна підводка Дн 42 мм довжиною 1,1 м в однотрубному вимірі; розподільчі трубопроводи опалення прокладені в підвалі будинку стальними теплоізольованими трубами загальною довжиною 9,3 м в 2-х трубному вимірі (Дн 89 2м, Дн 57 4,8 м, Дн 34 2,5 м) (а.с.8).

12.04.01.2013 головний інженер ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» затвердив розрахунок витрат теплової енергії, спожитої на опалення місця загального користування (сходової клітини), яка припадає на відключену від системи централізованого опалення квартиру АДРЕСА_7 (а.с. 9).

13.04.01.2013 головний інженер ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» затвердив розрахунок витрат теплової енергії, спожитої на опалення місця загального користування (підвалу) багатоквартирного житлового будинку при відключенні окремих квартир від системи централізованого опалення квартири АДРЕСА_7 (а.с. 10).

14.28.10.2019, 22.10.2020 ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» та КЖЕУ міста Лубни затверджені акти на підключення централізованого опалення, зокрема, житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с. 65, 66).

15.05.10.2021 Лубенський міськрайонний суд Полтавської області постановив рішення у цивільній справі № 539/176/21 за позовом Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за опалення місць загального користування будинку, яким стягнув з відповідача на користь позивача заборгованість за опалення місця загального користування будинку за період з грудня 2017 року по квітень 2019 року у умі 1191,10 грн та судовий збір у сумі 2270 грн. Рішення набрало законної сили 15.11.2021 (а.с. 6, 7).

16.Цю заборгованість за рішенням суду відповідач сплатив у сумі 1191,10 грн 22.02.2022, що підтверджується копією квитанції (а.с.11).

17.01.10.2021 на веб-сайті ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» http://lubnyteplo.com.ua/ був опублікований Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії для споживачів ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» (а.с. 127-148).

18.Згідно розрахунку заборгованості по оплаті послуг з опалення місць загального користування будинку, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), особовий рахунок НОМЕР_1 , має заборгованість за період з листопада 2019 року по жовтень 2021 року у сумі 1477,16 грн (а.с. 20).

19.Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 26.07.2022 скасовано судовий наказ від 10.06.2022 про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за опалення місць загального користування будинку в період з листопада 2019 по жовтень 2021 в сумі 1477,16 гривень (а.с.17-19).

20.30.11.2022 провідним інженером ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» складений акт обстеження місць загального користування в житловому будинку АДРЕСА_2 (а.с. 96).

21.04.01.2023 головний інженер ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» затвердив розрахунок витрат теплової енергії, спожитої на опалення місця загального користування (сходової клітини), яка припадає на відключену від системи централізованого опалення квартиру АДРЕСА_7 (а.с. 91).

22.В зв`язку з чим здійснений новий розрахунок заборгованості по оплаті послуг з опалення місць загального користування будинку, згідно з яким ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), особовий рахунок НОМЕР_1 , має заборгованість за період з листопада 2019 року по жовтень 2021 року у сумі 1390,05 грн (а.с. 20).

23.12.01.2022 ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» надіслало відповідачу примірник індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та заяву приєднання в паперовій формі на 9 аркушах (а.с. 67).

24.14.03.2023 в судовому засіданні суд дослідив електронні докази в порядку статті 237 ЦПК України – оглянув веб-сайт ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» http://lubnyteplo.com.ua» (а.с. 127-148).

За результатами дослідження веб-сайту позивача суд встановив наявність на головній веб-сторінці активного посилання «Договора», в якому є активне посилання «Постачання теплової енергії», при переході на яке завантажується веб-сторінка «Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії для споживачів ОКВПТН «Лубнитеплоенерго», який опублікований 01.10.2021 о 18:11 год та наявні «Інформація для споживачів щодо укладення індивідуальних договорів про надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води».

При відкритті веб-сторінки «Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії» завантажується текст цього договору з додатком на 18 сторінках, в якому міститься таке посилання «Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022)».

До тексту договору на сторінках 17, 18 додано «Додаток до типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії – ЗАЯВА-ПРИЄДНАННЯ до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії».

На головній веб-сторінці веб-сайту наявне активне посилання «Публічна інформація», при переході на яке наявні такі активні посилання на веб-сторінки:

– «Опубліковано 11.11.2021 10:43 Тарифи»;

– «Опубліковано 03.11.2021 11:01 Теплове навантаження»;

– «Опубліковано 03.11.2021 10:59 Опалювальна площа»;

– «Опубліковано 03.11.2021 10:56 Інформація щодо температурного графіка та тиску теплоносія по будинкам, яким ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» надає послуги з постачання теплової енергії»;

– «Опубліковано 01.10.2021 16:06 Інформація до п. 6 індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, згідно Правил надання послуги з постачання теплової енергії ПКМУ від 21.08.2019 № 830 (в редакції ПКМУ від 08.09.2021 № 1022) - Інформація щодо температурного графіка та тиску теплоносія по будинкам, яким  ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго" надає послуги з постачання теплової енергії».

25.В судовому засіданні представник позивача додатково пояснив, що ОСОБА_1 було списано кредиторську заборгованість попередніх періодів до грудня 2017 року у розмірі 1863,56 грн, оскільки закінчився строк позовної давності стягнення цієї заборгованості (а.с. 98, 106, 107).

26.Всі ці обставини підтверджуються належними та допустимими доказами, наявними у цій справі.

ІV. Законодавство, яке застосував суд

27.Цивільний кодекс України:

Частина перша статті 526 – зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частина 1 статті 714 - за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

28.Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (станом на час виникнення спірних правовідносин листопад 2019 року):

Стаття 1 – зокрема, 2) виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

5) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;

6) індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

13) споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Стаття 5 – зокрема, до житлово-комунальних послуг належать:

2) комунальні послуги - постачання теплової енергії.

Стаття 6 – зокрема, учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:

1) споживачі (індивідуальні та колективні);

2) управитель;

3) виконавці комунальних послуг.

2. Виконавцями комунальних послуг є: 3) послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація.

Стаття 7 – зокрема, споживач має право:

1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

2. Індивідуальний споживач зобов`язаний:

1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом;

5) оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Стаття 8 – зокрема, виконавець комунальної послуги має право:

6) звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору.

Стаття 9 - споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Частини перша та друга статті 12 - надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Стаття 13 – зокрема, договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом.

Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

Частина третя, п`ята статті 21 - постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.

Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством.

Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Частина перша статті 27 – у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

29.Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (станом на час виникнення спірних правовідносин жовтень 2021 року, редакція Закону діє з 01.05.2021, надалі містяться посилання на змінені норми закону; норми закону, які залишилися незмінними, зазначені у п. 28 цього рішення):

Частини четверта та п`ята статті 13 – зокрема, пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:

плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Частина сьома статті 14 – до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або досягнення згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону з урахуванням таких особливостей:

1) виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку;

2) до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги;

3) технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

Частини третя та п`ята статті 21 - постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період.

Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством.

Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Органи, уповноважені законом встановлювати порядки (методики) формування тарифів на транспортування, постачання теплової енергії, визначають особливості врахування в тарифах на теплову енергію для споживача витрат на утримання та обслуговування теплових пунктів (індивідуальних та центральних) з метою недопущення подвійної компенсації споживачами таких витрат.

Пункт 3 Прикінцевих і перехідних положень цього Закону – договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

30.Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315 :

Пункт 2 - місця загального користування (далі - МЗК) - загальнодоступні місця у будівлі/будинку (вестибюль, загальний коридор, сходова клітка, загальні кухні, спільні душові та санвузли, загальні пральні, передпокій квартири тощо), окрім допоміжних приміщень.

31.Частина 6 статті 19 Закон України «Про теплопостачання» - споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

32.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії від 21.08.2019 № 830.

33.Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (які діяли на час виникнення спірних правовідносин):

Пункт 5 - рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.

Пункт 18 - розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Пункт 28 - споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

34.Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 «Про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» (в редакції, що діяла на час спірних правовідносин) – зокрема, ця Методика встановлює порядок визначення обсягів спожитої у будівлі теплової енергії на опалення місць загального користування, забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення; порядок розподілу обсягів спожитих комунальних послуг з постачання теплової енергії, , визначає вимоги до приладів-розподілювачів теплової енергії, поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами у будівлях, оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії, де налічуються два та більше споживачів.

Пункт 2 Розділу 1 – місця загального користування (далі - МЗК) - місця, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців, крім допоміжних приміщень.

35.Цивільний процесуальний кодекс України:

Частина 1 та 6 статті 81 - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

V. Мотивована оцінка суду

V.I. Щодо первісного позову:

36.Суд встановив, що між позивачем та відповідачем виник спір з приводу оплати послуг з постачання теплової енергії в місця загального користування за період з листопада 2019 року по жовтень 2021 року у сумі 1437,15 грн.

37.В цих правовідносинах позивач є виконавцем комунальних послуг, відповідач – індивідуальним споживачем.

38.В спірний період 03.12.2020 законодавець змінив Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (надалі – Закон № 2189).

39.Суд застосовує до спірних правовідносин сторін в період з листопада 2019 року по квітень 2021 року Закон № 2189 в редакції від 07.06.2018, яка діяла з 09.06.2018, а в період з травня 2021 року по жовтень 2021 року Закон № 2189 в редакція від 03.12.2020, яка діяла з 01.05.2021, з урахуванням Прикінцевих та перехідних положень цього Закону.

40.Суд встановив, що відповідач проживає на другому поверсі в квартирі АДРЕСА_7 .

Цей будинок оснащений системою централізованого опаленням. В квартирі, в якій проживає відповідач, встановлено індивідуальне опалення, в місцях загального користування на сходових клітинах та підвалі встановлено централізоване опалення.

41.Актом обстеження, розрахунками витрат теплової енергії, спожитою на опалення місць загального користування житлового будинку (сходової клітини, підвалу) встановлено наявність чавунних радіаторів на сходовій клітині та розподільчих трубопроводів системи опалення будинку в підвалі (а.с. 8-10, 91).

42.На підставі цих документів позивачем виконані розрахунки кількості теплової енергії на опалення зазначених місць загального користування щодо квартири відповідача та позивач здійснює йому нарахування щомісячної плати за опалення місць загального користування.

43.Суд перевірив розрахунок заборгованості відповідача з листопада 2019 року по жовтень 2021 року, який зробив позивач та вважає, що цей розрахунок проведений згідно з законодавством, з урахуванням встановлених розпорядженнями міського голови періодів опалювального сезону, рішення Полтавської обласної ради про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, а також постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

44.Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів на спростування розрахунків позивача.

45.Суд вважає, що з листопада 2019 року по жовтень 2021 року відповідач відповідно до статей 7, 9 Закону № 2189 в редакції від 07.06.2018, пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2189 в редакції від 01.05.2021 та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води від 21.08.2019 № 630, зобов`язаний оплачувати надані позивачем послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку.

46.Суд встановив, що позивач у спірний період належним чином виконав обов`язок з надання відповідачу послуг з централізованого опалення місць загального користування будинком в період з листопада 2019 по жовтень 2021 включно. Відповідач отримав цю послугу, тому він зобов`язаний її оплатити.

47.Суд відхиляє довід відповідача, що позивач надав послуги з опалення місць загального користування будинку неналежної якості з причини морального та технічного зношення частини теплопроводу й невідповідність послуг кількісним та якісним показникам, оскільки відповідач не надав суду доказів оформлення претензій споживача в порядку статті 27 Закону № 2189 у спірний період.

48.Суд відхиляє довід відповідача, що між сторонами відсутній договір про надання житлово-комунальних послуг.

49.За частиною четвертою статті 13 Закону № 2189 в редакції від 07.06.2018, відмова споживача від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

50.Суд відхиляє доводи відповідача щодо неналежного стану системи постачання теплової енергії до будинку відповідача, оскільки цей довід не є підставою для його звільнення від обов`язку сплати за надані позивачем та спожиті ним послуги з опалення місць загального користування.

51.З цих підстав суд вважає, позовні вимоги за первісним позовом підставними та обґрунтованими, підтвердженими належними, допустимими та достатніми доказами, тому ці вимоги підлягають задоволенню повністю.

V.II. Щодо зустрічного позову:

52.Суд встановив, що між позивачем та відповідачем виник спір з приводу укладення індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.

53.В цих правовідносинах позивач є виконавцем комунальних послуг, відповідач – індивідуальним споживачем.

54.В зустрічному позові відповідач просив суд зобов`язати позивача:

- підготувати та викласти на веб-сторінці позивача всі необхідні для укладення договору додатки; зобов`язати позивача у статті 6 договору замінити слова «який розміщується на офіційному веб-сайті виконавця http://lubnyteplo.com.ua» на «який розміщується на сторінці офіційного веб-сайту виконавця http://lubnyteplo.com.ua»; зобов`язати позивача підготувати два примірники договору з необхідними додатками на паперовому носію та направити відповідачу поштою для ознайомлення та підписання.

55.Суд встановив, що в мережі Інтернет за посиланням http://lubnyteplo.com.ua доступний веб-сайт позивача, на якому містяться веб-сторінки, які об`єднані за змістом та за навігацією.

56.Суд встановив, що на веб-сайті позивача 01.10.2021 наявна веб-сторінка «Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії для споживачів ОКВПТН «Лубнитеплоенерго» на 18 сторінках та «Інформація для споживачів щодо укладення індивідуальних договорів про надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води».

57.Суд встановив, що на веб-сайті позивача в період з 01.10.2022 по 11.11.2022 була опублікована інформація щодо послуг з постачання теплової енергії – про тарифи, теплове навантаження, опалювальну площу, температурні графіки та тиск теплоносія, яка розміщена на відповідних веб-сторінках цього веб-сайту.

58.Дослідивши веб-сайт позивача, суд вважає, що на ньому наявна вся необхідна для споживача інформація для укладення індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.

59.Діючим законодавством не передбачено обов`язку виконавця комунальних послуг оформлювати у вигляді додатків до індивідуального договору інформації про тарифи, теплове навантаження, опалювальну площу, температурні графіки та тиск теплоносія, тому суд відмовляє відповідачу в позовній вимозі зустрічної заяви про підготовку та викладення на веб-сторінці позивача необхідних додатків для укладення договору.

60.В індивідуальному договорі, який розміщений на веб-сайті позивача, зазначений порядок надання та вимоги до якості послуги з постачання теплової енергії. Зокрема, в пункті 6 цього договору зазначено:

«6. Вимоги до якості послуги:

1) температура теплоносія повинна відповідати температурному графіку теплової мережі в частині температури подавального трубопроводу, який розміщується на офіційному веб-сайті виконавця http://lubnyteplo.com.ua;

2) тиск теплоносія повинен відповідати гідравлічному режиму теплової мережі, який розміщується на офіційному веб-сайті виконавця http://lubnyteplo.com.ua».

61.Як суд встановив та зазначив про це вище в рішенні, інформація про температуру теплоносія та тиск теплоносія наявна на відповідних веб-сторінках веб-сайту позивача у відкритому публічному доступі, що відповідає частині п`ятій статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

62.Суд встановив, що відповідач не звертався до позивача з пропозицією про внесення змін до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії в порядку частини четвертої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

63.За встановлених обставин, суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги відповідача за зустрічним позовом про зобов`язання позивача підготувати та викласти на веб-сторінці позивача всі необхідні для укладення договору додатки та зобов`язати позивача зазначити у статті 6 договору «сторінка веб-сайту», замість «веб-сайту», оскільки вони є безпідставними.

64.Задоволенню не підлягає вимога відповідача за зустрічним позовом про зобов`язати позивача підготувати два примірники договору з необхідними додатками на паперовому носію та направити відповідачу поштою для ознайомлення та підписання, оскільки цей договір позивач надіслав відповідачу 12.01.2022 року та 18.10.2022 разом з відзивом на зустрічний позов (а.с. 60-64, 67).

65.Суд відхиляє незгоду відповідача з рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05.10.2021 у цивільній справі № 539/176/21, оскільки це рішення набрало законної сили та є обов`язковим для виконання сторонами.

VI. Розподіл судових витрат.

66.Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційне розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з платіжним дорученням позивач сплатив 2481 грн судового збору.

Вимоги позивача задоволені повністю, тому суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у мінімальній сумі 2481 грн.

Відповідно до частини 6 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання зустрічних позовних заяв судовий збір справляється на загальних підставах.

На підставі частини 3 статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» відповідача звільнено від сплати судового збору.

Суд вирішив:

1.Задовольнити первісний позов Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» до ОСОБА_1 стягнення заборгованості за опалення місць загального користування будинку.

2.Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» заборгованість за опалення місць загального користування будинку у сумі 1437,15 гривень (одна тисяча чотириста тридцять сім гривень 15 копійок).

3.Відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії.

4.Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» судовий збір у розмірі 2481,00 гривень (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню).

5.Копію цього рішення видати учасникам справи

6. Рішення набирає законної сили після закінчення тридцятиденного строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання цього рішення.

7.Позивач: Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго» (місце знаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Чкалова, будинок 17; код ЄДРПОУ 05541083);

Відповідач: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О. Ш.