ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 квітня 2009 року                                     №2а-1913/09/2370

  12 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:        

головуючого-судді:            Смілянця Е.С.,

при секретарі:                      Веліхановій О.С.,

за участю позивача:             ОСОБА_1представника позивача:      ОСОБА_3.,

представника відповідача:     ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, справу за позовомОСОБА_1 в інтересах неповнолітньоїОСОБА_2 до Придніпровського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області про зобов»язання вчинити дії, третя особа Городілов Анатолій Геннадійович,

ВСТАНОВИВ

    До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2., в якій просить визнати неправомірною відмову сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Придніпровського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області в реєстрації неповнолітньої  ОСОБА_2.. Зобов»язати відповідача зареєструвати неповнолітню ОСОБА_2 за місцем постійного проживання її батьків ОСОБА_5 таОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1

    7 квітня 2009 року судом проведено заміну відповідача з сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Придніпровського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області на Придніпровський РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області.

    15 квітня 2009 року позивачем змінено позовні вимоги, згідно який ОСОБА_1 просить зобов»язати Придніпровський РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області зареєструвати неповнолітню ОСОБА_2 за місцем постійного проживання її батьків ОСОБА_5 таОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1

    В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_3. позов підтримали в повному обсязі та пояснили, що 28 січня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського РВ УМВС в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2. з заявою про реєстрацію її за місцем проживання. Однак в проведенні реєстрації відповідачем було відмовлено, з мотивів не надання до відділу домової книги та погодження реєстрації з власником будинку. Позивач з таким висновком відповідача не згідна, оскільки неповнолітня ОСОБА_2. являється дочкою як позивачки так і власника будинку Городілова А.Г., в даному будинку проживає з народження, про що свідчать відомості домової книги. Крім того  ОСОБА_2. являється неповнолітньої і повинна бути зареєстрована за місцем реєстрації її батьків, а саме в будинку 16 по провулку Тімірязєва в м.Черкаси.

    Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав та пояснив, що Придніпровський РВ м.Черкаси не може належним чином провести реєстрацію місця проживання неповнолітньої ОСОБА_2. за зазначеною позивачем адресою, оскільки для цього необхідна домова книга, щоб внести до неї відповідні записи. В разі відсутності домової книги реєстрація проведена не буде.

    Третя особа ОСОБА_5. в судове засідання не з»явився, хоч належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі Городілова А.Г..

    Вислухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю виходячи з наступного.

    28 січня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2. з заявою про реєстрацію її за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1.

    10 лютого 2009 року Придніпровським РВ м.Черкаси відмовлено в проведенні такої реєстрації. Відмова мотивувалася тим, що для оформлення реєстрації місця проживання, громадяни особисто надають до паспортного підрозділу будинкову книгу, паспорти та свідоцтво про народження неповнолітніх дітей. Без вказаних документів реєстрація не проводиться. Також Городіловій М.Д. повідомлено, що така реєстрація повинна проводитися тільки з дозволу власника будинку.

Однак з позицією відповідача суд погодитися не може.

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, регулюються Законом України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-IV від 11.12.2003 року (далі - Закон України №1382).

Відповідно до ст.3 Закону України №1382, реєстрація це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно ст. 6 Закону України №1382 Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Для реєстрації особа подає: письмову заяву. Діти віком від 15 до 18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутися до уповноваженого органу, реєстрація може бути здійснена за зверненням іншої особи на підставі доручення, посвідченого в установленому порядку; паспортний документ. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України. Іноземець та особа без громадянства додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; два примірники талона зняття з реєстрації.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Таким чином оцінюючи вищенаведені норми на громадян покладений обов»язок зареєструвати своє місце проживання, а відповідний орган провести таку реєстрацію.

Відповідно до ст.3 Закону України №1382 місце проживання це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

В засіданні встановлено, що неповнолітня ОСОБА_2. з народження проживає за адресою: АДРЕСА_1про що свідчить ухвала апеляційного суду Черкаської області від 19.02.2008 року. За цією адресою зареєстровані і її батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_5., тому реєстрація її місця проживання повинна бути проведена саме за цією адресою.

Отже за заявою ОСОБА_2. Придніпровський РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області повинен провести реєстрацію її місця проживання при цьому не вимагаючи документів що не передбачені ст. 6 Закону України №1382.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382-IV від 11.12.2003 року, ст.ст.  2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України  суд,

постановив:

    Адміністративний позов задовольнити повністю.

    Зобов»язати Придніпровський РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області зареєструвати неповнолітню ОСОБА_2 за місцем постійного проживання її батьків ОСОБА_5 таОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

    Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                 Е.С.Смілянець

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 квітня 2009 року.