Справа № 475/760/21

УХВАЛА

іменем України

"15" березня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої судді Лузан Л.В., за участю: секретаря судових засідань Кріпак Н.Г., представників позивача Хитрук О.С., ОСОБА_1 , представника відповідачки ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вознесенську Миколаївської області цивільну справу за позовом селянського (фермерського) господарства «Осінь» до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

в серпні 2021 року селянське (фермерське) господарство «Осінь» звернулося до Доманівського районного суду Миколаївської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Доманівської селищної ради Миколаївської області, ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії.

           В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі державного акта серії І- МК №004100 від 24.03.1995 ОСОБА_4 отримав у постійне користування земельну ділянку площею 50,00 га з цільовим призначенням: для ведення селянського фермерського господарства. Зазначена земельна ділянка була передана останнім до створеного селянського (фермерського) господарства «Осінь».

           В подальшому, відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 15.07.2019 за №4771/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" вирішено припинити право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою в зв`язку зі смертю користувача земельної ділянки ОСОБА_4 .

           Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 13.04.2021 обумовлений наказ визнано недійсним. За селянським (фермерським) господарством "Осінь" визнано право постійного користування земельною ділянкою площею 50,00 га призначеною для ведення селянського фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до державного акта на право постійного користування землею від 24.03.1995.

Проте, реалізувати обумовлене рішення позивач позбавлений можливості, оскільки ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області було проведено поділ вищевказаної земельної ділянки на земельні ділянки орієнтовною площею 2 га та в подальшому здійснено об`єднання раніше сформованих земельних ділянок у дві земельні ділянки: площею 25,7806 га, площею 24 га.

07.08.2020 право власності на вказані земельні ділянки набула ОСОБА_3 .

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію спірних земельних ділянок із закриттям Поземельної книги, припинити право власності ОСОБА_3 на земельні ділянки, витребувати їх у ОСОБА_3 , а також зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області привести земельні ділянки в попередній стан.

Згідно розпорядження в.о. голови Доманівського районного суду Миколаївської області від 05.08.2021 після задоволення самовідводу судді та неможливістю утворити новий склад суду для розгляду справи вказану справу передано на розгляд Вознесенському міськрайонному суду Миколаївської області.

Ухвалою суду від 16 серпня 2021 року було відкрито провадження по вказаній справі, призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

В подальшому, після неодноразової зміни предмета позову селянське (фермерське) господарство «Осінь» остаточно просило:

- визнати протиправною та скасувати із закриттям Поземельної книги державну реєстрацію земельної ділянки площею 25,7816 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0159, земельної ділянки площею 24 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0158, призначені для ведення особистого селянського господарства, розташовані в межах території Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області;

- припинити право власності ОСОБА_3 та скасувати державну реєстрацію права власності останньої на вищевказані земельні ділянки;

- витребувати у ОСОБА_3 земельну ділянку площею 25,7816 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0159, а також земельну ділянку площею 24 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0158, які сформовані в межах земельної ділянки, визначених державним актом на право постійного користування землею серії І-МК №004100 від 24.03.1995, та розташовані в межах території Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області відновити цільове призначення, площу, межі земельної ділянки, наданої в постійне користування селянського (фермерського) господарства «Осінь» площею 50,0 га рилі, розташованої в межах території Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, наданої для ведення селянського (фермерського) господарства, межі якої визначено державним актом на право постійного користування землею серії І-МК №004100 від 24.03.1995.

Ухвалою суду від 10 червня 2022 позов селянського (фермерського) господарства «Осінь» до Відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Доманівської селищної ради Миколаївської області про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні залишено без розгляду.

        На час судового засідання по вказаній справі від представника відповідачки ОСОБА_3 адвоката Вуїв О.В. надійшло клопотання про закриття провадження по справі, відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що правовідносини в даному спорі виникли стосовно права користування земельною ділянкою, яка, за позицію позивача, була надана в постійне користування селянського (фермерського) господарства «Осінь», отже розгляд вказаної справи відноситься до юрисдикції господарського суду.

Представники позивача ОСОБА_5 , адвокат Саннікова Н.Г. у судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання.

         Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

              Заслухавши учасників справи, дослідивши заяву представника відповідачки ОСОБА_3 , суд прийшов до наступного.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 20 ГПК України встановлені особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю), крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем. Спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами розглядаються господарськими судами.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.5, ч.1 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку, що відповідає наведеному у  ст. 42 ГК України визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У спорах щодо земельних відносин при розмежуванні юрисдикції між цивільними та господарськими судами на першому місці - зміст правовідносин і вже другорядне значення надається суб`єктному складу (фізична чи юридична особа). Адже господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності як за участю юридичних осіб, так і за участю фізичних осіб - підприємців, а в певних випадках і за участю осіб, які не мають статусу суб`єкта господарювання.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року в справі № 922/1830/19.

Крім того, у вказаній постанові зроблено наступний висновок: «З метою забезпечення єдності та сталості судової практики Велика Палата Верховного Суду зазначає, що спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення фермерського господарства і того, чи створила вона це фермерське господарство».

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі державного акта серії І-МК №004100 від 24.03.1995 ОСОБА_4 отримав у постійне користування земельну ділянку площею 50,00 га з цільовим призначенням: для ведення селянського фермерського господарства. 28.12.1995 було створено селянське (фермерське) господарство «Осінь», ідентифікаційний код 23086872.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 15.07.2019 за №4771/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" вирішено припинити право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення площею 50,00 га, яка розташована в межах території Володимирської сільської ради Доманівського району Миколаївської області та була надана ОСОБА_4 (в зв`язку зі смертю останнього). Земельну ділянку загальною площею 50,00 га віднесено до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Володимирської сільської ради Доманівського району Миколаївської області.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 13.04.2021 обумовлений наказ визнано недійсним. За селянським (фермерським) господарством "Осінь" визнано право постійного користування земельною ділянкою площею 50,00 га призначеною для ведення селянського фермерського господарства, яка була надана на ім`я  ОСОБА_4  відповідно до державного акта на право постійногокористування землею від 24.03.1995.

Рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області Пухтій С.М. від 12.07.2021 відмовлено в реєстрації права користування земельною ділянкою за селянським (фермерським) господарством "Осінь" на підставі рішенням Господарського суду Миколаївської області від 13.04.2021, державного акта серії І-МК №004100 від 24.03.1995 в зв`язку з відсутністю кадастрового номера спірної земельної ділянки.

Таким чином, правовідносини в цьому спорі виникли між селянським (фермерським) господарством "Осінь" та ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області щодо права користування земельною ділянкою призначеною для ведення селянського фермерського господарства, поділ якої, за позицію позивача, було незаконно здійснено ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та в подальшому передано у власність інших осіб (похідні вимоги).

З огляду на викладене, справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Вказана норма є імперативною.

Якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (ч.1 ст. 256 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч.9,10 ст.158 ЦПК України в випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. У такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Керуючись ст. ст. 158,255, 256, 258-260 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

провадження у цивільній справі за позовом  селянського (фермерського) господарства «Осінь» до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права власності, витребування земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд вказаної справи відноситься до юрисдикції господарського суду.

Скасувати заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 09.08.2021, яка була змінена  постановою Миколаївського апеляційного суду від 06.10.2021, а саме скасувати арешт із забороною вчиняти будь-які дії направлені на відчуження земельної ділянки площею 25,7816 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0159, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2144785648227, та земельної ділянки площею 24 га, кадастровий номер 4822781200:01:000:0158, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2144629248227 сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовані в межах території Володимирівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, що належать на праві власності ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 20.03.2023.

Суддя                                                                        Л.В.Лузан