КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-11069/08 Головуючий у першій інстанції: Нечуй Б.П.
Суддя-доповідач: Романчук О.М.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 квітня 2009 року м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Романчук О.М.,
Суддів: Горбань Т.І.,
Малиніна В.В.,
при секретарі: Джуринській Н.В.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Песійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
В С Т А Н О В И В :
Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2007 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Песійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області подали апеляційну скаргу, у якій просили суд скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду Ураїни в Лугинському районі та управлінні праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року № 17 ІНФОРМАЦІЯ_1відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Згідно ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) - громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати; у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - 50 процентів від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 987 «Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення» (була чинною на момент спірних правовідносин) визначено, що непрацюючим та працюючим пенсіонерам виплата компенсацій і допомоги, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провадиться органами праці та соціального захисту населення.
Судом першої інстанції було вірно встановлені розмірі мінімальних заробітних плат у відповідності до Законів України «Про встановлення мінімальної заробітної плати на 2002 рік», «Про державний бюджет України на 2003 рік», «Про державний бюджет України на 2004 рік» та Про державний бюджет України на 2005 рік за періоди, за які позивачу виплачувалась допомога не у повному обсязі. Так, з 01.07.2002 року по 31.12.2002 рік - 165 грн., з 01.01.2003 року по 30.11.2003 рік - 185 грн., з 01.12.2003 року по 31.08.2004 рік - 205 грн., з 01.09.2004 року по 31.12.2004 року - 237 грн., з 01.01.2005 року по 31.03.2005 року - 262 грн., з 01.04.2005 року по 30.06.2005 року - 290 грн, з 01.07.2005 року по 31.08.2005 року - 310 грн.
На основі вищенаведених норм, колегія суддів погоджується щодо правомірності висновку суду першої інстанції щодо необхідності стягнення з управляння праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації Житомирської області на користь позивача недопладеної грошової допомоги.
Крім того, ч.1 ст. 39 Закону визначено, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.
У відповідності до п. 24 Постанови № 987, доплати до пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення проводились органами, що виплачують пенсію.
Тобто, дані суми підлягають стягненню з Управління Песійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області
Колегія суддів погоджується з розміром невиплаченої доплати, яку розраховано судом першої інстанції у відповідності до вимог Закону.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Песійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді: