ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

02 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6612/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Волдінера Ф. А.,

вивчивши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) звернулася із заявою про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення камінь-Каширської районної державної адміністрації області на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/6612/20.

Заява обґрунтована наступним.

Рішенням волинського окружного адміністративного суду по справі № 140/6612/20 від 22.11.2020 року зобов`язано Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату з 27 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 25.07.2022 ВП № 69480318 відкрито виконавче провадження.

ОСОБА_1 звернулася у Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області із заявою про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021.

Листом Управління від 21.10.2022 заявнику за результатами розгляду заяви повідомлено, що проведено нарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб лише за період з 27.09.2019 по 22.11.2021 в сумі 22243.12 грн.

Вважаючи такі дії Управління незаконними, позивач звернулася до суду із заявою про роз`яснення судового рішення по справі № 140/6612/21 від 22.11.2020 року в частині виконання рішення суду після дати винесення судового рішення.

Ухвалою від 1 і листопада 2022 року по справі № 140/6612/21 Волинським окружним адміністративним судом вищевказане судове рішення роз`яснено таким чином нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ має здійснюватися від 27 вересня 2019 року до зміни законодавчого регулювання відповідних правовідносин без обмеження в часовому проміжку».

Позивач повторно звернулася до відповідача надіславши ухвалу про роз`яснення судового рішення та вимогою про нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги відповідно до виданих судових документів.

Проте незважаючи на роз`яснення судового рішення Управління знову відмовило позивачу у нарахуванні та виплаті вищезазначеної допомоги зіславшись на відсутність програмного забезпечення для нарахування даної допомоги.

Відтак, такі дії відповідача спрямовані на невиконання рішення суду від 22.11.2020 року у справі № 140/6612/21.

Зважаючи на наведене просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 27.09.2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії шляхом зобов`язання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області, подати в установлений термін судом звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі №140/6612/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду (у тому числі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Водночас вказаною нормою встановлено вимоги до такої заяви.

Так, відповідно до частини третьої статті 383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом; до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Однак, в супереч наведеним вимогам позивачем не додано до заяви доказів надсилання її іншим учасникам справи.

Приписами частини п`ятої статті 383 КАС України визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Окрім того, суд звертає увагу на таке.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено:

·          визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 27 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

·          зобов`язано Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 27 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Водночас, в заяві ОСОБА_1 просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 27.09.2019 Управлінням соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області в справі № 140/6612/20.

Таким чином, прохальна частина заяви не відповідає як фактичним обставинам справи № 140/6612/20 так і суб`єктному складу учасників даної справи, що унеможливлює розгляд заяви по суті.

Зважаючи на вищевикладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, підлягає поверненню.

Керуючись статтею 383 КАС України, суд  

УХВАЛИВ:

Повернути заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя                                                                                          Ф.А. Волдінер