2-17/2007p. РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2007 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючої судді Лизенко І.В.,
при секретарі судового засідання Кушнір О.О., Паршиковій Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління охорони здоров'я Лисичанської міської ради, треті особи Лисичанська міська рада, виконком Лисичанської міської ради, Центральна міська лікарня ім. Тітова, Лисичанське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора №3», комунальне спеціалізоване підприємство «Лисичанськводоканал», відкрите акціонерне товариство «Луганськгаз» у особі Лисичанського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства, Спеціалізоване підприємство «Лисичанськтепломережа», Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло», Комунальне автотранспортне підприємство НОМЕР_8, про спонукання до вчинення певних дій, -
встановив:
Позивачка звернулася до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що проживає у АДРЕСА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_1 квартира мала статус гуртожитку, що перебував на ІНФОРМАЦІЯ_2сі ЦМЛ ім. Тітова. У зв'язку з цим відповідач - ЦМЛ ім. Тітова, повинен був оплачувати надані комунальні послуги, але відповідач відмовляється добровільно сплатити заборгованість по комунальним послугам у сумі 3752,59 грн. комунальним підприємствам, мотивуючи тим, що цей обов'язок лежить на ній, просила суд зобов'язати відповідача погасити борги по квартирній платі та комунальним послугам станом на 08.07.2004 року у сумі 3752,59 грн., рішення піддати негайному виконанню протягом одного місяця.
Ухвалою Лисичанського міського суду від 14.07.2006р. за клопотанням позивача замінено неналежного відповідача у справі ЦМЛ ім. Тітова на належного - управління охорони здоров'я Лисичанської міської ради.
У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та пояснила, що 18.09.1992р. було видано ордер наАДРЕСА_1, що мала статус гуртожитку на дві сім'ї: її сім'ю з двох осіб та сім'ю ІНФОРМАЦІЯ_2 з двох осіб. У даній квартирі вона проживала до ІНФОРМАЦІЯ_3, оскільки була виселена за рішенням суду до квартири АДРЕСА_2. У серпні 1999 року знову була вселена у дану квартиру за рішенням суду. За цей час у дану квартиру була прописана сім'я ІНФОРМАЦІЯ_4 з чотирьох осіб. У всіх комунальних підприємствах борги інших мешканців враховуються на її особовому рахунку. Вважає, що комунальні послуги до 08.07.2004 року повинен був оплачувати відповідач. Плату за проживання у гуртожитку нікому не сплачувала. При вселенні у квартиру квартира меблями, постільною білизною, спеціальним обладнанням забезпечена не була, службового персоналу гуртожитку не було. Просила позовні вимоги задовольнити. Позовні вимоги полягають у тому, щоб відповідач перерахував на користь комунальних підприємств заборгованість за комунальні послуги та квартирну плату. Комунальні підприємства повноважень щодо цього їй не надавали. Позовні вимоги уточнити не бажає.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивач була та є наймачем квартири АДРЕСА_1, тому повинна оплачувати всі комунальні послуги безпосередньо комунальним підприємствам. Вважає позов безпідставним. До 08.07.2004 року квартира мала статус гуртожитку, закріпленого за Територіальним медичним об'єднанням м. Лисичанська, плата за проживання у гуртожитку позивачу не нараховувалась та не стягувалась. ТМО м. Лисичанська було створено рішенням
2
Лисичанської міської ради у 1998 році. У липні 2005 року ТМО м. Лисичанська перетворено в управління охорони здоров'я Лисичанської міської ради, що є правонаступником.
Представник третьої особи СП «Лисичанськтепломережа» Черевата Т.А. заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що на позивача з 1993 року відкрито особовий рахунок за вказаною нею адресою. З 1998 року по 1999 рік плата за послуги теплопостачання позивачу не нараховувалась, так як вона у квартирі не проживала. З 1997 по 1999 рік за даною адресою були також зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_4, а з 1999 року - Головко. Нарахування проводяться з 02.07.1999р. з розміру площі квартири 48,66 м2, оскільки актами від 29.11.2001р., від 19.07.2004р. встановлено, що позивач проживає у квартирі лише своєю сім'єю. За даною адресою було відкрито два особових рахунки, які у липні 2004 року були об'єднані на підставі зазначених актів.
Представники третьої особи КСП «Лисичанськводоканал» Кузовков А.С., Зубкова Я.О. заперечували проти задоволення позову та пояснили, що на ім'я позивача відкрито особовий рахунок НОМЕР_1. Станом на ІНФОРМАЦІЯ_5. заборгованість складає 1057,76 грн. станом на 01.01.2000р. (початкові дані у базі) заборгованість складає 259,64 грн. нарахування здійснюються на дві особи: позивача та її сина. Дані про нарахування до 01.01.2002 року надати не можуть, оскільки архіви не збереглися.
Представник третьої особи ВАТ «Луганськгаз» Рабош М.А. заперечував проти задоволення позову та пояснив, що на ім'я позивача відкрито особовий рахунок НОМЕР_2, у квартирі зареєстровані позивач та її син. Станом на 01.09.2006р. заборгованість складає 149,35 грн. Станом на 01.05.2004р. заборгованість відсутня. Нарахування проводяться на дві особи. У 1998-1999р.р. нарахування проводились, оскільки підстави для непроведння нарахувань надані не були. Заборгованість повинна сплачувати позивач, оскільки вона створилася у період, коли квартира втратила статус гуртожитку.
Представник третьої особи ЛКП «ЖЕК №3» Калашнік Д.А. заперечував проти задоволення позову та пояснив, що станом на ІНФОРМАЦІЯ_5. заборгованість позивача складає 166,11 грн. Вважає позов безпідставним, оскільки відповідно до п.38 р.б Положення про гуртожитки громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відокремленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати, встановлених для будинків державного та громадського житлового фонду. За даною адресою з грудня 1997 року був відкритий особовий рахунок НОМЕР_3 на ІНФОРМАЦІЯ_4, який з 01.01.2006р. значиться за позивачем. Особові рахунки, що відкривалися на інших мешканців відразу ж були закриті, тому нарахування проводились лише за одним особовим рахунком. З грудня 1997 року по жовтень 1998 року, а також з березня 2001 по листопад 2001 року нарахування по даному особовому рахунку не проводились. Будинок АДРЕСА_1 з 1992 року перебуває на ІНФОРМАЦІЯ_2 сі ЛКП ЖЕК №3, але являючись ІНФОРМАЦІЯ_2 соутримувачем, ЛКП ЖЕК №3 не надавав позивачу приміщення у гуртожитку, здійснює лише обслуговування житлового будинку та прибудинкової території.
Представник третьої особи КАТП НОМЕР_8 Краснов Д.Г. заперечував проти задоволення позову та пояснив, що за адресою: АДРЕСА_1 було відкрито два особових рахунки: НОМЕР_4 на ім'я ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.12.2001р., який без нарахувань був закритий, та НОМЕР_5 на ім'я позивача, за яким з 01.12.2001р. нараховується плата за вивіз твердих побутових відходів. За даним рахунком переплата 3,12 грн.
Представник третьої особи КП «Лисичанськміськсвітло» Садирбеков М.Ш. заперечував проти задоволення позову та пояснив, що за даними підприємства за вказаною адресою з 2001 року відкрито особовий рахунок НОМЕР_6 на ім'я позивача. Станом на ІНФОРМАЦІЯ_5. заборгованість складає 30,32 грн. Вважає позовні вимоги необгрунтованими, оскільки наймач зобов'язаний регулярно сплачувати за комунальні послуги.
Представник третіх осіб Лисичанської міської ради та виконкому Лисичанської міської ради Дубасова О.М. заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що дана квартира була передана на ІНФОРМАЦІЯ_2 с ЛКП ЖЕК №3 у 1992 році, після чого була віддана Територіальному медичному об'єднанню м. Лисичанська для розподілу жилої площі працівникам як гуртожиток на час роботи. Згідно ордеру жила площа була надана позивачу Центральною міською лікарнею
З
ім. Тітова як одинокій матері. Оскільки позивач була наймачем житла, то зобов'язана була своєчасно вносити плату за користування жилою площею та за комунальні послуги відповідно до п. 38 Положення про гуртожитки, у якому зазначено, що громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відокремленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати, встановлених для будинків державного та громадського житлового фонду. Дана квартира була закріплена як гуртожиток за виконкомом Лисичанської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_ 2соутримувачем є ЛКП ЖЕК №3, а розподільником житла була ЦМЛ ім. Тітова.
Представник третьої особи ЦМЛ ім. Тітова Перепеліцина О.Ю. заперечувала проти задоволення позову та пояснила, що ЦМЛ ім. Тітова ніколи не була ІНФОРМАЦІЯ_2 соутримувачем квартири позивача. Лише розподіляла жилу площу у зазначеній квартирі між співробітниками. Оскільки позивач була квартиронаймачем, то повинна самостійно оплачувати квартирну плату та комунальні послуги.
Судом досліджені наступні докази: ухвала Лисичанського міського суду від 03.02.2004р., відповідь на скаргу від ІНФОРМАЦІЯ_6 , довідка про розмір заборгованості станом на 01.01.2006р., довідка про розмір заборгованості станом на 01.07.2004р., копія листа від ІНФОРМАЦІЯ_7, копія листа від ІНФОРМАЦІЯ_8, квитанція про сплату судового збору, письмові заперечення відповідача, довідка про ІНФОРМАЦІЯ_2соутримувача квартири, копія розпорядження органу приватизації ІНФОРМАЦІЯ_9, довідка про те, що квартира закріплена за ТМО м. Лисичанська, копія рішення виконкому Лисичанської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_10, копія ордеру від 18.09.1992р., копія рішення Лисичанського міського суду від 28.10.1997р., копія рішення Лисичанського міського суду від 09.06.1999р., копія свідоцтва про право власності на житло від 29.12.2005р., копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, довідка про зареєстрованих осіб, оборотня відомість КСП «Лисичанськводоканал», копія особової кратки абонента СП «Лисичанськтепломережа», довідка про заборгованість по квартирній платі, довідка про стан особового рахунку по КАТП НОМЕР_8, довідка про заборгованість по КП «Лисичанськміськсвітло», довідка про відсутність утримань з позивача відповідачем за комунальні послуги, копія рішення виконкому Лисичанської міської ради від 28.07.1992р., довідка про надання субсидії, копія Положення про управління охорони здоров'я Лисичанської міської ради, довідка про перебування квартири на ІНФОРМАЦІЯ_2сі ЛКП ЖЕК №3, копія статуту Лисичанського територіального медичного об'єднання.
Суд, вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.
Рішенням виконкому Лисичанської міської ради від 28.07.1992р. (а.с.87) квартира АДРЕСА_1 зареєстрована як гуртожиток виконкому Лисичанської міської ради.
Згідно з копією ордеру від 18.09.1992р. (а.с.30) право на зайняття жилого приміщення жилою площею 26,32 м2 у квартирі АДРЕСА_1 на дві сім'ї надано ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2
Рішенням виконкому Лисичанської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_10 (а.с.28) квартира АДРЕСА_1 виключена зі складу гуртожитків.
Відповідно до свідоцтва про право власності на житло від ІНФОРМАЦІЯ_11 (а.с.50) квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2
Відповідно до довідки (а.с.8) заборгованість по квартирній платі та комунальним послугам станом на 01.07.2004 року складає 3752,59 грн.
Відповідно до ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.
4
Відповідно до п. З Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою РМ УРСР ІНФОРМАЦІЯ_12, що не втратило чинності, не допускається розміщення гуртожитків у підвалах і цокольних поверхах, а також використання під гуртожитки приміщень у жилих будинках, призначених для постійного проживання громадян.
Згідно з п. 21 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою РМ УРСР ІНФОРМАЦІЯ_12, підприємство, установа, організація, у віданні якої перебуває гуртожиток, укомплектовує його меблями, постільними речами та іншим інвентарем відповідно до типових норм, затверджених Держпланом СРСР, Держбудом СРСР і Міністерством фінансів СРСР.
При наданні позивачу у користування приміщення у квартирі АДРЕСА_1 дане приміщення не було укомплектоване меблями, постільними речами та іншим інвентарем, відсутній персонал гуртожитку, що не заперечується сторонами.
Згідно з довідкою, виданою ЛКП ЖЕК №3 (а.с.125) будинок АДРЕСА_1 перебуває на ІНФОРМАЦІЯ_2 сову обліку ЛКП ЖЕК №3 з 1992 року.
При реєстрації квартири АДРЕСА_1 як гуртожитку виконкому Лисичанської міської ради рішенням від 28.07.1992р. (а.с.87), дана квартира не була передана як гуртожиток на ІНФОРМАЦІЯ_2 с будь-якого підприємства.
Таким чином, дана квартира не відповідає вимогам, що встановлені чинним законодавством до гуртожитків.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходить з наступного. Порушенням своїх прав позивачка вважає наявність певних нарахувань заборгованості на її особовому рахунку в бухгалтерському обліку комунальних підприємств.
За своїм змістом позовні вимоги позивача містять вимогу про спонукання відповідача здійснити певні дії (сплатити кошти) на користь третіх осіб - комунальних підприємств: ЛКП «Житлово-експлуатаційна контора №3», КСП «Лисичанськводоканал», ВАТ «Луганськгаз» у особі Лисичанського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства, СП «Лисичанськтепломережа», КП «Лисичанськміськсвітло», Комунального автотранспортного підприємства НОМЕР_8, при цьому треті особи та відповідач заперечують проти наявності у відповідача такого обов'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.
Позивачка не є такою особою, а тому не має права звертатися з позовом в інтересах зазначених комунальних підприємств, які їй відповідних повноважень не надавали.
Крім того, позивачкою обрано неналежний засіб захисту своїх цивільних прав, оскільки в разі порушення права безпідставним нарахуванням заборгованості позивачка мала б звернутися до осіб, що порушують її права. В ході судового засідання заяв про зміну предмету або підстав позову не надходило.
Таким чином, підстави для задоволення позову відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 209, 212-215, 218 ЦПК України,
суд,-
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління охорони здоров'я Лисичанської міської ради, треті особи Лисичанська міська рада, виконком Лисичанської міської ради, Центральна міська лікарня ім. Тітова, Лисичанське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора №3», комунальне спеціалізоване підприємство «Лисичанськводоканал», відкрите акціонерне товариство «Луганськгаз» у особі Лисичанського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства, Спеціалізоване підприємство «Лисичанськтепломережа»,
5
Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло», Комунальне автотранспортне підприємство НОМЕР_8, про спонукання до вчинення певних дій відмовити за необґрунтованістю.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня його проголошення або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду.